广州市商务局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第2088号提案答复的函

李键委员：

　　您提出的《关于加快推动商贸业转型升级强化广州国际商贸中心功能的提案》提案（第2088号）收悉。我局高度重视，积极组织市文化广电旅游局、市市场监管局、广州市税务局等单位进行认真研究办理，并与您进行了沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　广州向海而生、因商而兴，是世界唯一仅存2000年商脉传承不断的大都市，被称为“千年商都”。广州的城市发展史很大程度上就是一部商业进化史，商脉是广州的根与魂。李键委员提出的打造国际跨境电商中心、打造高端展会集聚目的地、推进专业批发市场转型升级、优化消费环境延展消费空间等建议，对于加快推动商贸业转型升级强化广州国际商贸中心功能、助力我市建设国际消费中心城市具有十分重要的意义。

　　一、做强产需链接功能，打造国际跨境电商中心

　　（一）推进跨境电商国际枢纽城市建设。出台《广州市进一步推动跨境电子商务高质量发展若干政策措施》，强化跨境电商国际枢纽功能。今年6月，为符合条件的跨境电商企业拨付仓租补贴713.67万元，切实为企业降本增效。成功完成跨境电商含锂电航空货物出口检测平台的实货测试，于6月1日完成首个货运包机试运，预计行业将在时效（提升55%）、地面操作成本（降低61%）等方面取得显著优化，提高国内跨境电商货物的运输时效、降低运输成本，为建设跨境电商国际枢纽城市提供了新的发力点。  

　　（二）开展“跨境电商+产业带”活动。广州在“跨境电商+产业带”方面持续发力，持续巩固“广州电商走全球”活动金字招牌，今年以来，联动跨境电商平台龙头企业深入白云、荔湾、增城、越秀、海珠等区，加强与服装、婚礼配饰、牛仔服饰、汽配等专业市场开展业务对接，赋能众多优势产业带中小商家，加快推进专业市场转型升级和跨境出海。

　　（三）深化全球跨境电商“三中心”建设。搭建“一站式”出海平台，提供“集成式”对企服务，助力跨境电商国际枢纽城市建设。以服务跨境电商为引擎，形成服务外贸新业态发展的“政策矩阵+创新举措”，为企业提供“专业市场+跨境电商+市场采购”等新模式下的税收支持方案，提升外贸新业态发展能级。

　　（四）提升企业海外知识产权维权能力。出台海外知识产权维权指引，开展海外知识产权纠纷应对指导，推进企业知识产权国际合规体系试点建设，加强海外知识产权培训及人才培养。推出知识产权海外侵权责任保险，充分利用保险风险分担功能，为企业出海提供保障。广州签出全国首张千万保额知识产权海外侵权责任险保单，实现全国首例知识产权海外侵权责任险赔付。

　　二、以提升广交会影响力为抓手，打造高端展会集聚目的地

　　（一）持续优化广州会展产业空间布局。出台《全市会展展馆布点规划》，在全市打造“一主、两副、五小片、多点支撑”现代会展空间布局。其中，“一主”即琶洲会展区，“两副”即空港会展区和南沙自贸区，“五小片”即越秀流花会展区、白云国际会议区、增城新城会展区、黄埔知识城会展区、番禺南站会展区，“多点支撑”即各区的展览、演艺、节事活动空间，目前全市可供展览的室内展览面积超过70万平方米。2024年上半年，我市重点场馆合计举办展览161场，合计展览面积609.51万平方米，参展观展人数869.92万人次，同比下降4.2%。我市上半年展览场次和面积仅次于上海，居全国第二。

　　（二）不断拓展提升广交会影响力、辐射面。出台《广州市人民政府关于印发进一步支持中国进出口商品交易会提升影响力辐射面的通知》，举全市之力推动广交会创新发展。第135届广交会共有来自215个国家和地区的24.6万名境外采购商线下参会，比上届增长24.5%，刷新纪录。线下出口成交247亿美元，比上届增长10.7%。线上平台成交渐趋活跃，出口成交30.3亿美元，比上届增长33.1%。线上参会境外采购商40.8万人，来自全球229个国家和地区。参展企业店铺累计访问量341.2万次。线上平台加大了连线展示、VR看厂、3D摄影等数字技术和智能引流，企业反馈询盘的采购商数量有明显增长。

　　（三）强化对会展业发展的政策支持力度。目前我市正在修订完善《广州市关于促进会展业高质量发展的若干措施（暂行）》（以下简称《措施》），将于年内印发实施。《措施》拟从扩大会展业规模、提升会展业质量、引进和培育会展专业人才、优化会展公共服务四个方面共18条具体举措进行支持。

　　三、巩固优势基础，推进专业批发市场转型升级

　　我市积极落实国家和省有关政策，支持专业市场数字化转型，鼓励市场主体结合自身需求特性探索数字化转型发展。一方面支持有条件的市场和产业服务平台合作，拓展互联网、大数据、云计算等新技术的应用，推动供应链整合和商业模式创新，推动传统贸易数字化重构，探索对柔性生产的引导。培育壮大“专业市场行业数字化创新联盟”，链接推介数字化转型的合作伙伴和模式案例。支持搭建商品市场与直播机构建立共享发展机制，支持市场实施直播场景改造、服务重组。广州流花服装批发市场开发建设全国首个垂直服饰类B2B跨境电商平台，交易遍布210多个国家和地区，apM时代国际服装城与韩国东大门集团联手打造apM Luxe项目，规模引入韩国时装品牌商户超200家，全市专业市场年交易总额超万亿元。另一方面培育扶持服务于专业市场的线上平台发展壮大，加大对本地有影响力的数字化平台的扶持力度。如支持黄沙水产市场与工商银行共同建设集中结算平台，在旗下广州鱼市场、黄沙水产市场冰鲜区成功推广应用，实现场内交易数据的统一归集和交易资金的实时清分。鼓励商品市场探索线上交易模式创新，依法合规发展电子交易。结合产业互联网的发展，鼓励与时尚穿戴类高度关联的服装、皮具、布匹等专业市场拓展研发、设计、定制等产业服务，打造一批专业化、特色化的专业服务机构或者产业互联网垂直平台。

　　四、进一步优化消费环境，延展消费空间

　　（一）聚焦城市重大功能平台、重要交通枢纽、重点商业功能区，培育一批一流商圈。为全市11个区“量身定制”发展方向，培育建设“5+2+4”国际知名商圈，形成聚合消费客流的新极点，推动城市商业空间格局从单核向多核升级提升。结合城市更新改造，发展一批特色商业街。推动以北京路、永庆坊、上下九为代表的传统商业步行街拓展升级，推动实现老城市新活力。北京路步行街荣获“全国示范步行街”称号，并成为全国首条线上线下同步开放的非遗街区，获得首批国家级文化产业示范园区称号。新鸿基ICC、超级万象城、SKP、太古里等地标商业综合体落户建设，2大商圈、4家商企分别入选全国示范智慧商圈、全国示范智慧商店。今年3月，在白鹅潭商圈健康港健康方舟举办“新活力 新飞跃—2024广州打造世界级商圈高质量发展研讨会”。发挥国际专业咨询机构平台作用，宣传推介广州良好消费投资环境，催化国内外优质资源与重点商圈融合创新。

　　（二）推进商旅文深度融合。实施“文旅体一证通”行政审批改革，分类推出“穗园通”和“穗演通”改革事项，将 41 项审批事项合为一个准入项目，实现“一次申请、一证准营”，优化文旅营商环境。推动“科技+旅游”。投入4000余万元支持“文旅+科技”等融合项目，建设10大类、100多项主题的文旅消费新场景，建成15个元宇宙文旅应用场景。2023年文化新业态实现营收2541亿元，成为带动文化产业增长和文旅消费新引擎。推动“演出+旅游”。加快推进国际演艺中心建设，出台“1+2”政策措施，筹措3000万元扶持演出市场发展，创下大中型演出数量、举办演唱会的演出艺人数量两个“全国第一”。2023 年全市举办营业性演出8万余场，带动文旅消费超140亿元。推动“会展+旅游”。利用“读懂中国”国际会议（广州）、广州文交会、国际纪录片节、国际旅游展览会等平台，推进国内外知名企业的文旅新品全球、全国首发在广州举行，打造辐射大湾区、具有国际影响力的文旅交易平台。

　　（三）发展消费新领域、新业态。今年1月，出台《广州市鼓励发展首店首发经济的若干措施》，从助力首店选址、完善配套服务营造良好产业环境、集合政务服务优化营商环境等方面予以支持，加快构建广州消费结构升级新引擎。围绕广州国际消费中心城市五大地标商圈打造离境退税街区，目前广州已有退税商店超300户。

　　下一步，我们将以培育建设国际消费中心城市为契机，把强化湾区协同、推进消费融合、发展消费新业态新模式摆在更加突出的位置。充分发挥重大项目牵引作用，分先后、分重点推进全市重点项目建设，构建多元融合的消费资源聚集地，催化国内外优质资源与重点商圈融合创新。继续落实落细各项税费优惠政策，支持汽车、跨境电商等产业“走出去”，加强跨境电商知识产权保护，不断优化跨境电商资金结算和金融服务。落实税收服务广交会各项举措，强化会展辐射带动功能，持续助推中华老字号、广货特色门店等备案离境退税商店由传统品牌向新型消费品牌转型，促进我市商贸业实现创新发展。

　　非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

广州市商务局

　　2024年8月6日