广州市商务局关于市政协十四届二次会议第2028号提案答复的函

穗商务函〔2023〕117号

覃海宁委员：

　　您在市政协十四届二次会议上提出的《关于把恢复和扩大消费摆在优先位置，拼经济促消费“放大招”，加快广州国际消费中心城市培育》第2028号提案收悉。广州市商务局经会同市发展改革委、市文化广电旅游局、市国资委、市财政局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局等单位，现将办理情况答复如下：

　　一、相关工作情况

　　一是落实保主体稳就业政策，聚焦重点行业企业出台保用工政策。我市顶格实施国家、省稳经济一揽子政策措施，聚焦“降、缓、返、补、扩、促”方面全面落实保主体稳就业扶持政策，发放就业补助资金29.85亿元，同比增长29.12%，惠及重点就业群体130.68万人次；截至2022年底，全市实有各类市场主体315.55万户、增长3.9%。2023年，我市延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策及失业保险浮动费率政策，执行期限延至2023年4月30日。出台《广州市加强用工保障工作方案》，对21条产业链上下游企业、市领导挂点企业、规上企业、“专精特新”等重点企业招工予以资金补贴。建立8500家重点企业库，组织就业服务专员与重点企业“结对子”，推行就业服务专员“三送”“三亮”服务，扎实推进重点企业清单式管理，共帮助重点企业招工1.1万人。

　　二是促进高校毕业生等重点群体实现就业。联合47所高校e站，全市举办各类“阳光就业”线上线下招聘活动236场，累计提供岗位36.34万个。加速推动就业驿站建设，目前全市已建成就业驿站154家，累计促进5000人就业，匹配的岗位月均收入达2756元。发挥电商平台作为就业“蓄水池”和“链接器”的作用，支持用人单位与智联招聘等平台合作开展直播带岗，推动“人找工作”转向“工作找人”。“广州电商”云课堂培训超100万人次，帮助近6万人（包括残障人士）解决就业问题。

　　三是支持市场主体高质量发展。2023年2月，我市印发《支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转若干措施》，从税费优惠、金融支持、援企稳岗、降低成本等9方面提出38项具体政策措施，支持各类市场主体加快恢复发展，有力提振了市场信心和社会预期。市相关部门均积极落实资金保障，支持批发、零售、住宿、餐饮、会展、居民服务业等发展，支持扩内需促消费，发挥财政资金引导作用，吸引社会资本广泛参与，全面提振消费。

　　四是持续推进全域旅游发展，打造城市文化旅游名片。大力支持华南国家植物园建设，积极推动广州塔创建国家5A级景区，推进南沙水鸟世界“一带一路”沿线国家风情馆建设；新增1个全国乡村旅游重点村、4个省级休闲农业与乡村旅游示范点、5个省级文化和旅游特色村、5条省级旅游精品线路、9家3A级旅游景区。发放文旅消费券，吸引暑期来穗旅游和消费。发布文旅主题曲《广州天天在等你》，开展广州超级旅游目的地文旅推广项目，发布文旅消费新场景榜单和“花城悦食榜”，打造“花开广州·向阳绽放”和“美食广州”“休闲广州”“旅居广州”等旅游品牌；通过“广州文化旅游”抖音发布视频310条，累计观看量超过2000万人次，全方位、立体化宣传展示广州城市文化旅游形象，让广州故事走向世界。

　　五是大力发展新型消费。2022年，我市印发实施《广州市加快培育新型消费实施意见的通知》，提出了三个方面18项举措，推进培育消费新模式和优化消费新供给、加快新型消费基础设施和载体建设、提升新型消费发展环境等消费工作。一是在增加消费场景上下功夫，改造提升消费地标。岭南商旅集团以绣花功夫做精做细广州宾馆的改造升级，将广绣粤剧、岭南窗花、西关铜艺、玉雕木刻、折扇叠纸、饕餮粤味等广府文化精粹融入旗下昔日“中华第一楼”，以城市为名焕新“广州宾馆”IP形象。广州酒家“修旧如旧”完成对陶陶居第十甫路总店文物旧址的修缮改造，再现老字号百年前的风采，推动地标文化建设。二是推动老字号品牌创新发展。广州产投成功打造广州老字号体验中心，再现老字号历史场景，成为北京路商圈老字号“潮购”新地标，加强老字号品牌宣传。广州市老字号协会与广州市城投集团下属“花城直播基地”共建首个广州老字号优选手信集合店暨老字号集合展示间，提供一站式购买广州老字号手信产品，网红主播直播带货老字号精品、传播老字号故事。三是在重点商圈改造提升上下功夫，推动北京路步行街试点工作，成功被商务部认定为全国示范步行街，天河路商圈、北京路步行街被评为首批全国示范智慧商圈，商圈内的正佳广场、广州友谊正佳店和新大新国风被评为首批全国示范智慧商店。以岭南商旅集团新大新百货为例，按照“一层一景”的思路，对北京路店进行全方位的重塑和改造,以“商业+文化+体验”为主线，大幅提升场内体验业态、智慧业态的比例，迭代升级为“新大新国风”。

　　六是密集组织各类促消费主题活动。组织各区密集开展全年无休的促消费热潮，做到月月有主题、周周有活动，联动各区、行业协会、重点商贸企业，紧抓元旦、春节、“三八”妇女节、“520”、“618”以及端午节等消费节庆时点，通过举办商贸、餐饮、艺术、文化、汽车、娱乐、体育等融合的主题活动，整合宣传，调动市场折扣优惠的积极性，吸引新品牌、新业态、新模式，提升市民购物体验，做大“羊城夜市”品牌。整合商业载体、夜间经营主体、金融机构、平台企业等，组建城市夜间消费联盟。已连续4年举办广州夜间消费节，全市大型商业综合体以“Young城Yeah市”为主体开展丰富多彩的夜间消费活动，形成整体宣传声势。举办2023全国网上年货节全国统一启动仪式和系列配套活动、粤港澳大湾区消费季暨第三届直播电商节（中国·广州）、第五届双品网购节广州专场等系列促消费活动，发动主要电商平台和品牌商家开展多种形式线上促销活动，邀请东方甄选首次采用“游轮直播”方式开展大湾区直播专场，带动消费市场持续恢复升级。1-6月全市促消费活动约500多场，“五一”小长假期间，商圈客流持续增长，5个世界地标商圈客流量达329万人次，同比增长33.34%。

　　七是统筹谋划，多措并举促消费。围绕强化规划与目标引领、提升消费基础设施、做大特色消费、培育消费动能和打造诚信绿色消费等方面，全面做好激发消费增长点，明确全年促消费工作重点，推动商贸经济高质量发展，策划2023年广州消费品牌活动。紧抓今年展会恢复的契机，在春季广交会期间，统一搭台、统一宣传，以会展联动消费，充分整合会展企业、金融机构、商贸企业以及交通服务等市场主体资源，向展会客商传播重点商圈、百货、美食、酒店、景点、交通等信息并开展促消费活动，吸引来穗展会客商在穗消费，超60万人参会，境外展商客占14%。

　　二、下步工作计划和思路

　　一是着力深调研强监测，保用工匹配。以主题教育为契机，开展人社部门千企行活动，深入市场主体、求职者、培训机构、就业者、大学生等开展多种形式的调研活动，精准出台区域性、行业性、主体性就业政策。建立起就业、失业决策、监测、服务全流程闭环管理体系。落实保用工方案，深化重点企业专员服务，发挥经营性人力资源机构作用，组织系列“走出去”“引进来”招聘活动，为企业和求职者提供精准高效的就业服务。

　　二是推进文化和旅游深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，大力发展全域旅游，继续推动广州塔旅游区创建国家5A级景区，大力支持华南国家植物园建设，探索建设特色文化街区。积极创建一批省级以上旅游度假区、旅游休闲街区、旅游科技示范园区、文化和旅游特色村等特色旅游品牌。办好“广州欢迎您”“广州过年·花城看花”主题活动，扶持夜间文旅经济发展，激发文化旅游市场活力，持续推动文化旅游市场繁荣发展，加快建设世界级旅游目的地，推进建设国际中心消费城市。

　　三是持续办好品牌活动。以节兴商聚势，更好地满足多层次、多样化的消费需求，不断提升我市消费能级。协同各区政府、联动金融机构，调动市场主体资源，结合我市消费者的需求，组织引导各类促消费优惠和活动，促进汽车、家电等大额消费品的销售。联动各区和行业商协会举办“电商名企进各区”和“广州电商走全球”两个IP系列活动，为宣传推介招商、对接电商资源、深化城市合作搭建平台，多措并举推进商贸业高质量发展。

　　感谢您的宝贵意见和建议，欢迎继续关心和支持我们的工作。

　　专此函达。

广州市商务局

2023年8月23日