广州市商务局关于市政协十四届一次会议第2008号提案答复的函

张婉玲委员：

　　您在市政协十四届一次会议提出的《关于“双碳”目标下进一步完善我市再生资源利用发展的提案》（第2008号）收悉。我局会同有关部门做了认真研究，并参考您的建议有针对性地推动工作，现将办理情况答复如下：

　　再生资源回收利用是生态文明建设的重要组成部分，是推进循环经济发展关键环节，对于缓解资源约束、提高资源利用效率、减少环境污染，推动绿色发展和可持续发展具有重要现实意义。您在提案中指出再生资源环节存在的问题，这些问题是客观存在的，也是我们努力的方向。近年来，我们着手推进以下几方面工作：

　　一、主要工作

　　（一）不断完善机制建设。近年来，广州市先后编制《广州市关于加快推进“两网融合”网点建设工作方案》《广州市“两网融合”网点建设设计方案》等文件，明确和规范“两网融合”网点建设的外形设计、建设标准、功能布局、设施配置等要求，为“两网融合”建设工作提供制度保障。修订《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》，提高购买服务费用占比，且不再将低值可回收物纳入垃圾总量控制，调动各区和市场积极性。市城管局、商务局等8个部门联合印发《关于推进再生资源回收体系建设促进生活垃圾减量化资源化的通知》，为再生资源行业发展提供政策支撑。

　　（二）逐步构建“全品类”资源回收模式。积极推行“高值+低值”的全品类回收模式试点，提高低值可回收物回收率，其中白云区供销社与黄石街道部门联合建设运营首个全品类再生资源中转示范点—黄石街再生资源中心占地面积约1800平方米，辐射4个城中村13个社区居民，再生资源回收总量达4800吨/年。除废纸、废铁、废金属等传统高值再生资源品种外，示范站点还对废泡沫、废木材等低值品种进行回收，推行“高值+低值”全品类回收模式，助力实现可回收物应收尽收。示范点联合“穗回收”平台，探索实现“线上预约、线下回收”互联网+模式，并依托大数据、蓝牙地磅和 GPS 等技术，对站点人员、车辆和货品进行全面管控，有效构建信息智能管理的全品类可回收物回收体系，逐步形成规范化、数字化的“全品类”回收模式。

　　（三）注重提升两网融合协同效果。2021年全市安排资金8722万元用于“两网融合”网点建设，共完成511座“两网融合”城市再生资源回收网络与环卫收运网络网点建设任务，任务完成率达221.5％。老六区按照“外形美观、标识统一、色彩一致、功能齐全、设施完善、便民实用”等建设总要求，采取“一点一景一方案”措施，先后建成20座“两网融合”示范点。生活垃圾终端处理设施建设不断完善，全市生活垃圾终处理设施安全运行和环保达标排放，形成了“焚烧为主、生化为辅、填埋兜底”的垃圾处理新模式。全市城镇生活垃圾实现100%无害化处理，原生生活垃圾“零填埋”，垃圾围城困境得到破解。

　　（四）推进资源回收大数据平台建设。推动打造“互联网+”与“穗回收”数字化智慧型公共服务平台，并与“穗好办”APP相衔接。通过服务平台向社会公众提供预约回收服务及回收目录、回收方式、交易价格等回收指引。线上预约回收服务涵盖大件家具、旧衣回收、家电回收、汽车拆解、废纸、废塑料、废玻璃、废金属、3C产品等品类；线下使用无接触智能回收箱，涵盖废纸、织物、金属、塑料瓶品类回收。智能回收箱设计首创卡通化回收操作界面，具备智慧无接触、智能称重、防夹、防盗、防火等功能。智能回收箱投放口自动感应开关门，回收数据即时上传云端服务器。用户还可通过手机扫描屏幕二维码获取环保积分，在“积攒商城”换购商品，便民惠民同时还能提高市民回收意识。

　　二、下步工作计划

　　下一步，我们将结合您提出的建议，在以下方面努力：

　　（一）持续推进“两网融合”。强化网点建设，规范网点管理，通过调整、整合、优化再生资料网点，加强与生活垃圾分类、收运体系等资源融合，实现再生资源回收最大化和生活垃圾减量化，做好再生资源回收利用发展工作。

　　（二）推进再生资源回收政策体系建设。评估并修订再生资源条例，完善政府扶持政策。修订《广州市再生资源回收指导目录》，优化低值可回收物品类，逐步提升再生资源管理效能。

　　（三）推动提升“互联网+回收”和“穗回收”平台服务效能。进一步将再生资源回收与垃圾分类数据共享共用，完善信息平台预约、信息反馈、数据采集统计等功能，实现再生资源全流程数据信息采集，形成垃圾分类全产业链大数据共享格局。

　　（四）优化提升再生资源回收网点。因地制宜规划建设或改造提升一批现代化绿色分拣中心，合理规划回收点、中转站、分拣中心设施用地与保障功能。探索建设可回收物循环经济产业园，扩大回收网点覆盖面。支持回收龙头企业发展，推动标准化、规范化、连锁化经营。

　　（五）推进企业深入开展节能低碳工作。引导大型商场、超市、餐饮等业态落实好节能规划，推动绿色低碳工作。要求广泛采用高效节能灯具，餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用不可降解塑料袋，督促企业开展节能降碳工作，增强行业自律。

　　非常感谢您的宝贵意见和建议，希望您继续关心和支持我们的工作。

广州市商务局

　　2022年08月24日

　　（联系人：莫果夫，电话：88902300）