广州市商务局关于市政协十四届一次会议第2072号提案答复的函

钟国辉委员：

　　您在市政协十四届一次会议上提出的《关于推动时尚产业升级打造国际消费中心城市》提案（第2072号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　广州是千年商都，也是全国重要的综合交通枢纽，拥有众多的高校和科研院所，具有良好的技术和人才储备。为将广州持续建设为具有时代活力的国际大都市，发展现代时尚产业是重要抓手和依托。您在提案中提出推动时尚产业升级等建议，既是我市时尚行业发展升级的潜在需求，也是我市助力国际消费中心城市建设的必然选择。

　　一、相关工作情况

　　目前，以服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居等为代表的行业，正成为广州时尚产业的重要组成部分。我市时尚产业门类齐全，细分领域结构丰富，从原辅材料供应、生产加工、研发设计、仓储物流、电子商务等链条稳定完整，多年的沉淀使我市具有强大的供应链产业链基础，同时也拥有广阔时尚消费市场。

　　（一）做好时尚产业发展顶层设计。我市先后出台《广州市打造时尚之都三年行动方案》（下称《方案》）、《广州市时尚产业集群高质量发展三年行动计划》（下称《计划》），聚焦六大时尚产业分链，提出发展目标、8项工作任务和6项保障措施，全面推进我市时尚产业集群高质量发展。一是培育全市时尚产业规模目标达到万亿级，形成技术先进、结构优化、国际化程度高的产业集群，绿色发展体系进一步完善，技术研发、创意设计、生产制造等产业人才集聚程度达到领先水平，创新发展、区域品牌建设卓有成效，自主品牌和企业国际影响力进一步增强，基本建成创新要素齐全、创新氛围浓厚、创新协同良好的产业链体系，时尚之都建设优势进一步巩固。二是按照“重点突出、错位协同”的产业发展格局，各区聚焦本地特色优势产业制定产业导则和发展措施，市各相关部门对此予以优先支持，例如：天河区在服饰行业方面依托沙河服装市场商圈现有资源，推动有条件的传统服装批发市场向数字化转型升级，促进服装产业与文化产业深度融合；在定制家居方面依托尚品宅配、三维家、三拾七度等智能家居企业，促进信息技术与工业制造深度融合，推动家居行业个性化、定制化发展。三是加强领导组织。依托“链长工作专班”，制定年度工作计划，开展“一季一会一调研”，抓好重点工作督促协调。围绕时尚产业集群中服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居等细分产业，成立相关产业“分链长工作专班”、“分链主工作专班”和专家咨询委员会，建立市、区、协会、企业多方联动机制，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目、重要资源和重要工作的配置及落实。

　　（二）搭建时尚活动平台。自2020年起，在广州塔主办了以“时尚之都 魅力广州”为主题的广州国际时尚产业大会及系列活动，这是近年来广州最高规格时尚产业盛会，也是新冠疫情防控背景下国内最大规模的时尚展示活动之一。2021年，进一步将广州国时尚产业大会升级为系列活动，3月、4月在多地举办专场活动，12月举办了“时尚恋花城 花城连时尚”主题活动，安排有平行分论坛、联合秀、花城时尚之夜、名师名品发布、品牌发布、花城高级定制之夜暨海珠之约·数字时尚夜、静态展、花城时尚系列嘉奖、时尚产业发展报告发布、时尚活动排期等系列内容, 全方面展示了广州时尚产业新实力、新举措、新思路、新优势。

　　（三）发展壮大国资，引导各类资本关注时尚产业。一是狠抓国资布局结构调整优化，大力推进科技创新攻坚，系统提升国资监管效能，2021 年全市国企资产总额达 5.5 万亿元，位居副省级城市第一，同比增长 16.3%。全年实现营业收入 10635.7亿元、利润总额 822.8 亿元、上缴税费 758.4 亿元，同比分别增长 12%、20.2%和 4.1%。新增广州建筑、广药集团 2 家世界 500强企业，加上广汽集团总数达到 3 家，顺利实现“十四五”良好开局。二是通过政府投资基金等手段，鼓励和引导风险投资等社会资本投入到时尚产业发展领域，支持优质企业并购重组、挂牌、上市。截至2022年5月末，广州境内外上市公司累计达到232家，总市值约3万亿元，累计募资超5500亿元。现有新三板挂牌公司232家。北交所上市公司4家。广东股权交易中心累计挂牌、展示企业23424家，累计融资总规模1488亿元。截至2022年4月，全市累计证券交易额达到9.32万亿元，同比增长32.2%。

　　（四）注重时尚产业创意人才培养。深化产业人才呼应行动，实施一批育才攻关重点项目、产教学研特色项目，打造一批产教融合型实习实训示范基地、校企人才合作样板学校，举办一批全国校园招聘、全球人才招聘和产业创新大赛。鼓励产业数字化人才在职培育，通过政府购买服务等多种方式，加大数字技能人才培训力度，支持符合条件的机构和组织为中小微企业开展产业数字化人才培训。加大时尚产业集群专项人才支持力度，按我市现行人才政策，在专业人才认定引进、培育使用等方面予以政策支持。健全时尚高层次人才管理与补贴机制，推动时尚产业集群紧缺人才纳入急需紧缺技能人才目录，实施《广州市引进人才入户管理办法》，凡符合时尚产业人才条件，均可申请办理引进人才入户广州，享受户籍政策待遇。

　　（五）实施知识产权战略助力时尚产业发展。一是发布《2021年广州市知识产权工作专项资金（资助资金）申报指南》《2021年度第一批广州市知识产权项目（促进类）申报指南》，首次对全市获得注册的国际商标和获认定驰名商标的单位进行资助，充分利用政策引导和发挥财政资金激励作用，鼓励时尚产业企业创新发展，有效推动“广州产品”向“广州品牌”转变升级。二是进一步健全完善知识产权保护制度和工作机制。我市修订《广州市专利管理条例》和《广州市知识产权工作专项资金管理办法》，增加对时尚产业在内企业，在专利、商标维权中胜诉的企事业单位给予政策扶持和资金资助，减轻了企业维权成本压力，增强了企业维权能力，鼓励了企业维权积极性。

　　二、下步工作计划和思路

　　一是全面推进落实《方案》《计划》。实现计划工作目标。到2024年，全市时尚产业规模达到万亿级，力争培育出20位广州时尚名师、20个广州时尚名品、20家广州时尚名店、20个广州时尚设计师工作室，10家营业收入超100亿元，50家营业收入超过10亿元的行业龙头企业。

　　二是继续办好广州国际时尚产业大会。联合市工业和信息化局、市贸促会不断创新，进一步聚集广州时尚产业资源，吸引国际国内时尚品牌参与，按照专业化、高端化、国际化、市场化要求，发挥大会时尚展示交流、品牌培育孵化的作用，打造成时尚广州的名片。

　　三是引进培育时尚品牌。研究制订促进首店首发经济的若干措施，加大国际时尚品牌引进力度，以精准措施培育本地企业，培育一批在国内外有较强影响力的服装、皮具、鞋、珠宝、化妆品品牌，积极培育本土时尚龙头企业做大做强。发挥广州电商和直播产业优势，拓展时尚品牌和产业线上推广渠道。通过时尚品牌大秀、时尚发布、时尚论坛等活动，打造时尚产业大会、广州设计周等时尚活动品牌。

　　四是加大时尚会展的招商。将进一步引进国际知名时尚会展活动落户广州，加快展销体验网点建设推广，提升“广州名品世界巡展”“广州名品全国行”能级，推动时尚产业融入和服务“及循环”新发展格局，以时尚之笔描绘出新出彩魅力广州，促推我市国际消费中心城市建设。

　　非常感谢你们的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

广州市商务局

　　    2022年8月21日