广州市商务局关于市政协十四届一次会议第1036号单位提案的答复

市民建：

　　贵单位提出的《关于振兴广州老字号 助力国际消费中心城市建设的提案》（第1036号）收悉。经会市国资委，并于8月11日与贵单位提案人等座谈沟通，现将办理情况答复如下：

　　一、关于建立老字号品牌转让交易制度

　　我市采取多种形式，借助金融手段，市场化运作，推进老字号品牌产权合理流动。

　　一是搭建平台促品牌孵化。指导广州产投集团联合市属国企以及民营企业，成立老字号品牌孵化平台—广州老字号投资控投有限公司，建立老字号品牌输出管理体系、供应链体系、电商平台体系等三大业务体系，强化老字号孵化能力。目前该公司已统筹运营管理广州产投旗下10个餐饮资源（其中7个老字号），确立莲香楼（岭南美食文化传承者）、大同（岭南美食文化领跑者）、惠如楼（岭南美食文化潮流者）等老字号的品牌差异化发展路径。

　　二是设立广州老字号振兴基金。基金首期规模4.04亿元，为老字号企业加快混改力度、筹措发展资金提供有力支持。前期基金管理人已与皇上皇、致美斋、双鱼等老字号开展项目储备对接。

　　2016年颁布实施的《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部第32号令），以及今年实施的《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规〔2022〕39号），均已对包括老字号在内的企业国有资产交易行为作出规范，上述两份文件为公开制度文件，可通过国务院国资委官网查阅。

　　二、关于完善国企老字号考核制度

　　一是推进国企老字号改革。国有老字号改革发展相关工作，已纳入相关国企集团负责人经营业绩考核范围。结合国企改革三年行动、对标世界一流管理提升行动，推动老字号企业完善公司治理结构，深化体制机制改革，建立健全市场化的人事和薪酬机制，加大企业混改力度和加快实施职业经理人制度，不断激发老字号发展活力。广州产投集团落实《广州市国资委关于开展通过混合所有制改革实现老字号食品品牌资产增值试点工作的通知》，“一企一策”制定具体实施方案，同步探索差异化管控和混改后评价机制，促进多种资本合作共赢；指导广州酒家完成陶陶居公司混改，推动陶陶居百年总店升级改造重新开业，与荔湾区文旅集团共同打造西关美食文化体验馆等项目；谋划推进惠如楼、大同等餐饮老字号混改，力争通过试点工作有效解决餐饮老字号存在的经营机制陈旧、创新活力不足、运营效率不高等问题。加快推动虎头、皇上皇等老字号公司的混改上市工作，推进广州医药公司的分拆上市。轻工集团推动老字号企业经理层任期制与契约化管理，鹰金钱、三角、双鱼3家老字号引入市场化选聘的职业经理人担任总经理；推进老字号专业化运营，将虎头、鹰金钱、双鱼等老字号品牌商标所有权由集团划拨至下属老字号企业，充分发挥企业焕新品牌的主体能动性。

　　二是支持老字号企业创新。市属国企在重振老字号品牌过程中发生的研发费用等，在企业法定代表人年度经营业绩考核中“视同利润”。广药集团利用开发刺柠吉经验和冬奥会契机，创新开发 18 款“荔小吉”系列荔枝深加工产品，成功承办首届冬季荔枝产业大会，让人们在一年四季都可以品尝岭南佳果，助力广东乡村振兴和荔枝产业发展，得到消费者喜爱和省市领导充分肯定。

　　三、搭建平台助力老字号走出去

　　（一）持续打造广州“老字号一条街”。市商务局会同相关区挑选历史文化底蕴深厚、老字号和岭南文化有序传承的区域，打造广州市两条“老字号一条街”—越秀区北京路北段、荔湾区荔枝湾泮塘路段，通过多年“绣花功夫”，到目前初具规模。

　　1.荔湾区老字号一条街。结合广州亚运会契机，市、区联合在荔枝湾文化休闲区建设集饮食、购物、休闲、旅游于一体的“广州老字号餐饮手信集聚区”，300米内集聚了广州酒家、皇上皇、陶陶居、北园饼家、泮溪酒家、莲香楼、西关世家、鹰金钱、宝生园、王老吉、泮塘五秀、伍湛记、咀香园等多家老字号企业，以质优价廉吸引了众多市民、游客，打响“食在广州•味在西关”的名号。2015年底，荔湾区选取恩宁路永庆坊片区作为旧城更新的试点地段，公开招标委托民营企业承接改造。2016年9月，永庆坊一期占地面积约8000平方米的改造工程完成，修旧如旧、清除危房隐患，修缮维护的建筑面积达7000平方米，以绣花功夫复原了众多老建筑的原貌，正式投入商业运营，以文创商店、创意办公、精品旅居等业态为主，目前出租率达99%。2018年9月，继续启动永庆坊二期改造，总建筑面积达6万平方米，正在逐步建成分段开放，以商业+酒店为核心业态。2021年，永庆坊游客量超500万人次，成为广州市历史文化传承与当代都市生活和谐融合的城市更新示范区。

　　2.越秀区老字号一条街。2013年市、区在北京路北段（省财政厅—中山五路口）完成广州老字号一条街首期建设。2014年底，北京路北段二期建设启动，范围向中山四路、中山五路、广卫路、广大路等相邻路段延伸，同时结合北京路国家级AAAA旅游景区的创建，大力整治北京路北段环境，美化街区氛围，改善疏导周边交通，为老字号企业发展提供了优良载体。经过数年精心打造，目前北京路北段老字号一条街吸引了太平馆、仁信甜品、点都德、莲香楼饼家等餐饮老字号企业，集聚效应明显。2018年至2020年，按照商务部关于步行街改造提升试点工作的部署，省、市、区三级联动，进一步完成了北京路步行街创建为全国示范步行街的工作目标，包括北段在内的街区环境整体美化优化、业态品质突显国潮特色，广百百货、新大新、陈李济、新华书店等传统老字号和国有物业改造顺利推进成为示范亮点。

　　（二）利用国家级展会推荐老字号。组织老字号企业参加中华老字号博览会、广州博览会、广州国际美食节、澳门缤纷展、中国国际消费品博览会等国内国际展会活动，拓展发展空间，提升知名度。开展“广州老字号一日游”、“老城区新活力，老品牌新商机”评选等互动活动，讲述品牌故事，推动传承与保护；以开展“知识产权宣传周”活动为契机，运用 H5、视频、图文等新媒体技术手段，扩大包括老字号商标在内的知识产权宣传，结合知识产权促进业务，梳理、细化商标品牌工作，大力支持“宝生园”、“陈李济”等老字号企业参加商标品牌节、商标博览会、知识产权交易博览会等展会和活动。

　　（三）创新老字号经营传播载体。市商务局不断推动老字号品牌经营专区拓展，在各大交通枢纽、商圈、景区以及广州塔等城市地标注入广州老字号手信产品，以多样营运方式，重振老品牌新动能。今年3月，指导广州老字号协会与广州城投集团旗下的“花城直播基地”共同搭建我市首个老字号集合展示店，首批进驻集合店的老字号企业有广药白云山星群、“宝生园”公司、广氏菠萝啤、利工民服装、第一福珠宝、五羊表业等10多家企业。市国资委打造“羊城品荟”国企老字号电商平台，打造上线全国首创的互动式、沉浸式、体验式的“老字号线上博物馆”——广州老字号数字博物馆。

　　（四）直播助力老字号线上下融合。市商务局会同协会，组织企业在广州直播节期间，开展老字号网红直播专场活动，分别在广州塔、北京路、永庆坊等老字号集聚地和手信专柜进行网红直播活动，开展抖音平台推广，打造老字号品牌网红IP，引导年轻消费者品牌消费倾向，增加老字号一条街的流量热度，使用消费者充分体验广府文化。越秀区联合阿里巴巴旗下茉莉传媒打造北京路直播间，致力于推广老字号品牌文化，通过发展“网红经济”为老字号企业宣传带货，包括锦泉眼镜、王老吉等多家老字号品牌积极参与直播带货。市国资委打造广州老字号品牌体验中心，创新实景老字号品牌直播间，并于虎年春节前夕举办“老字号年货欢乐购”主题直播。

　　下一步，我们将承办省商务厅“2022中华老字号博览会暨粤港澳大湾区老字号文化博览会”，促进广州老字号、广东老字号与国内同行业的工作交流、文化互鉴、共同发展；积极落实现行老字号相关政策措施，抓紧推进我市促进老字号发展若干措施的出台，继续在推动老字号品牌与经营分离、试点员工持股或股权激励等方面进行探索，实施“尚品”工程，深入推动中华老字号企业“一企一策”创新发展、数字化转型；在老字号进驻空港口岸免税店的基础上，积极争取市内免税店落户广州，在免税店中引进广州老字号国潮商品，助力广州建设国际消费中心城市，实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

　　非常感谢贵单位的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持老字号振兴工作。

广州市商务局

　　2022年8月16日