广州市商务局关于市政协十四届一次会议第1057号提案答复的函

市农工党：

　　贵单位在市政协十四届一次会议上提出《关于加快农业电商发展 推动乡村振兴落地实施的提案》（第1057号）收悉。我局会同市农业农村局、市财政局、市交通运输局、市人力资源社会保障局等单位认真研究办理。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下（答复意见可作为主动公开信息）：

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市农村电商发展迅速，成为一二三产业融合、数字化转型新亮点，同时也在助力乡村振兴方面发挥了极其重要作用。市商务局等多个政府部门积极作为，从空间布局、政策帮扶、打造特色、数字驱动、强化人才等方面同时发力，共同推动我市农村电商工作提质增效。贵单位提出的建议具有很强的前瞻性和建设性，对推动我市农村电商发展，助力乡村振兴取得实效具有积极意义。

　　一、主要工作情况

　　（一）加快建设现代农业产业园区。加快互联网与农业深度融合，积极构建我市现代农业产业新发展格局。2021年，我市在花都区创建了农村电商产业园，通过发挥行业商协会桥梁纽带作用，吸引企业入驻，组建专业化电商园区管理和运营团队，以农村电商为重点，农业企业优质产品为基础，互联网技术和电商人才为支撑，加强与知名电商平台以及本地区农村电商相关资源的对接，打造集培训、产品展示、体验、推广、销售于一体的电商生态园。2022年，我市推动越秀集团在从化区开展越秀风行田园综合体项目建设，结合本地优势产业资源打造云上乌石电商集聚区，组织市农村电商行业协会、辛选集团、春丰天集等重点电商企业与项目运营方进行资源对接，加快该电商集聚区的建设。截至2021年底，我市共完成6个县级运营中心、1175个益农信息社的申报、认定、建设和线上线下验收工作，有效拓宽农产品电商销售渠道。

　　（二）大力支持农村电商发展。在政策方面，2020年以来我市陆续出台了《广州市直播电商发展行动方案(2020-2022年)》《广州市农村电子商务示范企业认定办法》等多项扶持政策，2021年度遴选推荐10家助力脱贫攻坚推动乡村振兴成效明显电商企业被市政府督查激励，并组织市农村电商行业协会评选出10家农村电子商务示范企业，树立行业发展标杆，促进农村电商高质量发展。在资金方面，2021年市本级财政投入3800万元，2022年年初预算安排30500万元，支持我市2019-2020年已获批创建“从化区荔枝产业园”等15个省级现代农业产业园、2021年新申报“广州市黄埔区现代种业（农作物）产业园”等7个省级现代农业产业园，提高农产品产值，促进农产品流通和交易。此外，我市拟推荐花都区作为广东省“互联网＋”农产品出村进城工程省级试点县，充分发挥互联网、大数据、信息化等技术手段的运用，提高农产品流通交易效率。

　　（三）打造本土特色农村电商。一是通过举办大型促消费活动拓展农产品销售渠道。连续两届直播电商节开设助农兴农分会场；2021年结合中国农民丰收节，联动协作帮扶地区组织150场助农直播，总销售额超3100万；指导美团买菜等头部平台企业开设活动助农专区；指导开展“直播乡村促振兴”光彩事业专场活动，观看量超154.7万人次；发动30多家主流媒体刊发超500篇报道，提升我市和对口协作帮扶地区农产品的影响力。二是积极融入全省农产品“12221”市场体系建设工作，打通荔枝等特色农产品线上销售渠道。2021年全市荔枝产量约12.7万吨，总销售额约27亿元，同比增长10.7%，其中通过电商渠道线上销售约4.3万吨，同比增长48%。三是积极推进农村客货邮等融合发展，通过“公交运输+快递融合”的服务模式，区、镇、村三级物流体系进一步完善。2022年春节前，通过“线上销售、线下运输”的模式，将从化区内的鲜花运送至当地各村镇；同时打通城际运输网络，利用定制客运线路将花卉运送至广州市内各公交站点，建立销售点20个，销售花卉近千份，助力当地花农解决迎春花卉滞销的燃眉之急。

　　（四）加快农业数字基础设施建设。继续完善广州市三农数据智库服务平台，不断提升平台功能，探索开发“大屏+中屏+移动端”的多终端应用，并结合科学的数据分析方法，强化三农数据专题分析能力，逐步打造成数据汇聚、数据分析、主题展现和辅助决策的三农大数据分析平台。截至2022年5月，通过三农数据智库服务平台共编制106个数据目录，清洗入库数据总量约3204万条，其中2022年共清洗入库约686万条。通过对三农数据的收集、分析，指导农业生产与农产品销售。

　　（五）加强农村电商人才体系建设。一是落实覆盖全体劳动者的技能提升补贴政策，大力开展“百万农民”技能培训工作，持续推进“农村电商”培训、“乡村工匠”工程，落实乡村人才振兴政策，完善农村劳动力技能培训补贴机制。2021年，全市资助劳动力技能提升补贴农村户籍48241人次，开展农村电商培训7963人次。二是鼓励涉及“乡村振兴”产业的机构积极开展职业技能等级认定工作，通过组织相关从业人员参与培训和认定，提升技能水平。目前，我市共备案职业技能等级认定机构372家，经统计，已备案机构涉及“乡村振兴”共59家，包含电子商务师等16个职业（工种）。三是积极推进农村电商专项能力工种鉴定和试题开发工作。2021年共开展网商运营鉴定15255人次、获证11735人次；网店美工鉴定8032人次、获证5133人次，完成了互联网直播营销专项职业能力试题开发。四是组织协调行业商协会，通过实地走访等方式，掌握企业和农户电商发展需求，并围绕农业电子商务法律讲解与分析、农产品直播带货基础实战、电商拓客引流及卖断货实例分析、新媒体新农业电商格局等课题，在各区开展涉农电商培训，三年来累计培训人数超3000人次。五是积极开展广州电商云课堂。2021年开设年宵花电商专题培训，邀请年宵花种植基地大户、电商金牌讲师及物流负责人，在线讲解年宵花线上店铺开通、店铺运营、花卉打包及物流实操等知识。培训吸引38.3万农户线上观看，受培训者表示收获很大。

　　二、下一步措施

　　下一步，我市将继续从以下三个方面推动农村电商发展：一是持续推进乡村振兴领域农村电商企业示范建设，依托相关行业商协会评选出一批在创新领域，如预制菜等表现优异的农村电商企业，树立行业发展标杆；二是依托我市特色农业产业，针对水果、花卉、盆景等开展形式多样电商促销活动，培育电商主体，深入推动“12221”市场体系建设工作，有效畅通农产品上行通道；三是加强农村电商人才体系建设，不断丰富培训内容，创新培训模式，大力开展农村电商人才培养工作，提升农村电商人员技能水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才支撑。

　　感谢贵单位对我市农村电商发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市商务局

　　2022年8月10日