广州市商务局关于市十六届人大第一次会议代表建议第20222011号答复的函

林平等代表：

　　你们在市十六届人大第一次会议上提出的《关于推进建设高水平国际消费中心城市的建议》（第20222011号）收悉。贵建议对广州市推进国际消费中心城市建设面临的突出问题进行了深入分析，并提出了具有较强针对性的措施建议，为有关部门工作提供了宝贵启示和指导。市商务局会同市工业和信息化局、市地方金融监管局、市文化广电旅游局进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

　　建设国际消费中心城市，是广州深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的重大战略举措，对于充分发挥国家中心城市、国际商贸中心、粤港澳大湾区核心作用，加快广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”具有重要意义。2021年7月19日，广州市获国务院批准成为全国5个率先开展国际消费中心城市培育建设的城市之一以来，广州市委、市政府聚焦提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度，加速推进国际消费中心城市培育建设，取得良好成效，广州消费市场稳步复苏，外贸进出口快速增长，广州成为全国第三个社零总额、外贸进出口双万亿城市。

　　一、加快推进广州建成国际消费中心城市的工作措施

　　（一）统筹完善培育建设工作机制。

　　在目标方向上，去年10月，市委市政府召开广州市培育建设国际消费中心城市大会，全面部署培育建设工作任务，共计签约13个项目，投资总额达700多亿元。在任务部署上，去年11月，市人民政府印发《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》，全面部署培育建设工作任务。全市11个区结合区域实际，分别制定行动方案，全市形成“1+11”培育建设工作方案体系。在工作机制上，成立了工作领导小组，进一步强化了组织领导和统筹协调，各区参照市领导小组组织架构成立区领导小组。

　　（二）创新培育全球标志性品牌和活动。

　　广州利用各类平台，多渠道扩大城市品牌国内外影响力。以展会活动打造城市国际消费名片。举办“读懂中国”、从都国际论坛等高端会议，将国际高端会议作为展示推广城市国际形象的重要窗口。举办第130届广交会，首次实行线上线下融合办展。2021年全市7个专业展馆举办经贸类展览200多场，同比增长34%。其中，美博会、照明展、酒店用品展等规模居全球同行业首位。以节庆活动刺激消费动能。以“千年商都，购物天堂”为主题，举办广州国际购物节，主会场以天河路商圈为核心，带动其他商圈共25家商贸载体，推出超100场沉浸式消费体验活动。推动广州老字号企业发展，协助举办全国“老字号嘉年华”暨广东步行街（商圈）促消费活动启动仪式，超千种老字号产品亮相现场，推出新味道、玩出新体验。以时尚定制活动引导珠宝、汽车、服装等产业向品牌化、定制化、国际化转型。起草《广州市时尚产业集群高质量发展三年行动计划》，聚焦时尚产业六大分链，研究制定推进我市时尚产业集群高质量发展的任务举措，组织智库机构和各链主单位，加快梳理产业链图谱、龙头企业和重点项目清单、重点园区地图及招商清单等，形成“九个一”工作体系。

　　（三）系统打造高水平地标性商圈和街区。

　　从全市战略高度整体统筹空间布局，形成国际消费中心城市专项规划体系。相关区制定“5+2+4”国际知名商圈（共11个）专项规划，做强做大和培育天河路—珠江新城、长隆—万博、金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲5个世界级地标商圈，建设广府活力区（北京路—海珠广场）、大西关（上下九—永庆坊）2个具有世界影响力的岭南特色商圈，加快建设广州北站—白云机场、广州南站、南沙湾（南沙国际游轮母港）、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际商圈，形成聚合消费客流的新极点。市发改、工信、文广旅、体育等部门出台的相关部门规划，举全市之力培育建设国际消费中心城市。

　　（四）推动消费与不同要素之间融合促进。

　　推动消费与数字融合。制定出台《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》，推动纺织、服饰、箱包皮具、美妆日化、珠宝首饰等五大传统产业集群向数字化特色产业集群转型。成立全国首个专业市场行业数字化创新联盟，获批全国商品市场优化升级工作试点城市。成立“5G+数字商业联盟”，打造广州“5G数字商贸平台”，全面助力商圈商场、连锁零售、专业市场等商企数字化转型。赋能传统商家数字化转型，举办134期“广州电商”云课堂，免费培训商家近100万人次。支持本土电商企业做大做强，琶洲人工智能和数字经济示范区获批国家电子商务示范基地，唯品会等电商企业被省推荐为国家电子商务示范企业。

　　二、下一步计划

　　围绕《关于推进建设高水平国际消费中心城市的建议》（第20222011号）中提出的拓展和优化市场销售网络，扩大“广货”品牌影响力；扶持消费领域龙头企业发展，提升“广货”市场竞争力；培育商业流通新模式新业态，拓展“广货”市场新空间；强化消费金融服务能力建设，增强“广货”消费新动能等建议，下一步重点做好以下工作：

　　一是实施龙头企业培育行动，增强广州商贸业竞争力。支持龙头企业通过并购重组进行产业整合，发展战略性新兴产业。紧密结合国家相关产业政策，加强对消费品工业高质量发展的研究，加快出台《广州市推动时尚产业集群高质量发展行动方案（2022-2025 年）》，促进我市时尚产业集群向融合化、数字化、高端化、绿色化发展。加快推动《广州市推动规模化个性定制产业发展建设“定制之都”三年行动计划（2020-2022）》、《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》等政策落地实施，支持家居、汽车、时尚服饰、美妆日化等企业拓展研发、设计、定制等产业服务，带动广州消费品制造业向高品质、定制化、数字化方向转型。

　　二是实施消费载体提升行动，进一步激发消费活力。加强商圈国际化运营管理和服务引进，拓展消费体验。加快构建“一区一特色”的区域性、差异化城市特色商圈体系，重点打造“5+2+4”国际知名商圈，丰富商业载体数量，打造沉浸体验式业态，打造城市休闲、社群交互、教育、运动娱乐、旅游观光等多元空间，提升商圈活力。积极建设全球“定制之都”案例城市、国家“服务型制造示范城市”，大力培育国家、省、市三级工业设计中心和“定制之都”示范单位，通过示范引领，带动家居、汽车、服装等传统优势产业发展工业设计、规模化定制，向数字化、定制化、智能化方向发展。

　　三是实施数字赋能行动，拓展新型消费潜力。扎实做好数字人民币试点准备工作，拓展推进数字人民币应用场景，以数字人民币赋能消费升级。继续推进跨境人民币业务和跨境贸易投融资自由化便利化，支持外贸新业态新模式发展，提升境外消费者境内消费用汇便利化水平。继续落实制造业数字化转型、工业互联网赋能传统特色产业集群建设，巩固纺织服装、美妆日化等五大传统产业集群项目建设成果，推动“1+2+N”方案从“建起来”到“用起来”，结合2022 年高质量发展资金，支持中小企业应用“1+2+N”方案实施转型。

　　四是实施品牌擦亮行动，全面提升消费吸引力。持续办好国际论坛、国际组织活动、跨国企业年会、广州设计周、中国广州定制家居展等大型国际展会，打造广州国际购物节、时尚产业大会、直播电商节、美食节等国际性名节。支持广州塔等地标性文商旅综合体建设提升，继续擦亮“Young城Yeah市”（羊城夜市）消费品牌，打造一批夜间文化和旅游消费集聚区，提升接待服务国际化水平和对国际旅游消费人群的吸引力。

　　五是实施宣传推广行动，扩大城市国际影响力。抢抓粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”、RCEP机制等重大机遇，强化城市大宣传、大推介理念，联合国际著名传媒机构开展城市整体营销宣传、城市品牌宣传，推出体现广州城市特质的宣传口号和形象标识。充分利用好珠江国际贸易论坛、国际消费品博览会等平台，推介广州营商环境，深化广州国际消费中心城市的概念和举措，提升广州国际影响力和传播力。

　　非常感谢大家提出的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

　　专此函复。

　　 广州市商务局

　　2022年4月21日