广州市商务局关于市十六届人大第一次会议代表建议第20222097号答复的函

沈汉标等代表：

　　你们在市十六届人大第一次会议上提出的《关于加快推进广州建成国际消费中心城市的建议》（第20222097号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　建设国际消费中心城市，是广州深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的重大战略举措，对于充分发挥国家中心城市、国际商贸中心、粤港澳大湾区核心作用，加快广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”具有重要意义。2021年7月19日，广州市获国务院批准成为全国5个率先开展国际消费中心城市培育建设的城市之一以来，广州市委、市政府聚焦提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度，加速推进国际消费中心城市培育建设，取得良好成效，广州消费市场稳步复苏，外贸进出口快速增长，广州成为全国第三个社零总额、外贸进出口双万亿城市。

　　一、加快推进广州建成国际消费中心城市的工作成效

　　（一）统筹完善培育建设工作机制。

　　在目标方向上，去年10月，市委市政府召开广州市培育建设国际消费中心城市大会，全面部署培育建设工作任务，共计签约13个项目，投资总额达796亿元，协议年产值达376亿元。在任务部署上，去年11月，市人民政府印发《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》，全面部署培育建设工作任务，锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，大力实施尚品、提质、强能、通达、美誉“五大工程”，加快建成具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市。全市11个区结合区域实际，分别制定行动方案。全市形成“1+11”培育建设工作方案体系。在工作机制上，成立了市长负责的工作领导小组，进一步强化了组织领导和统筹协调，各区参照市领导小组组织架构成立区领导小组。组建了由国务院发展研究中心、国际咨询机构和院校专家等构成的咨询专家委员会，为培育建设工作提供专业支撑。统筹各种资源，形成培育建设工作合力。

　　（二）创新培育全球标志性品牌和活动。

　　广州利用各类平台，多渠道扩大城市品牌国内外影响力。以展会活动打造城市国际消费名片。举办“读懂中国”、从都国际论坛等高端会议，将国际高端会议作为展示推广城市国际形象的重要窗口。举办第130届广交会，首次实行线上线下融合办展，线下展览面积约40万平方米，参展企业7795家，累计进馆60万人次，吸引了近600多名中外媒体记者与会报道。2021年全市7个专业展馆举办经贸类展览210场，同比增长34%，展览面积687万平方米，同比增长46%，参展参观人数709万人次，增长57%。其中，美博会、照明展、酒店用品展等规模居全球同行业首位。支持中国广州定制家居展发展成为国内规模最大、最为专业的定制家居展览会，被誉为“中国定制家具第一展”，第十届展出面积近10万平方米，吸引国内外700多家企业参展，参展人数超23万人。举办第16届广州设计周，将设计周活动发展成为亚洲最具影响力的设计盛会。2021广州设计周展览面积达18万平方米，吸引了包括中国在内的20多个国家的1000余家展商参与，展览内容涵盖设计、材料、家居、智能、艺术、生活美学和高级定制等领域。以节庆活动刺激消费动能。以“千年商都，购物天堂”为主题，举办2021年广州国际购物节，主会场以天河路商圈为核心，带动其他商圈共25家商贸载体近4000个商家，推出超100场沉浸式消费体验活动，依托购物节打造“新品、名品、优品”发布平台，助力原创本土品牌提升市场影响力和认知度。推动138家广州老字号企业发展，协助举办全国“老字号嘉年华”暨广东步行街（商圈）促消费活动启动仪式，超千种老字号产品亮相现场，推出新味道、玩出新体验。以时尚定制活动引导珠宝、汽车、服装等产业向品牌化、定制化、国际化转型。起草《广州市时尚产业集群高质量发展三年行动计划》，聚焦时尚产业六大分链，研究制定推进我市时尚产业集群高质量发展的任务举措，组织智库机构和各链主单位，加快梳理产业链图谱、龙头企业和重点项目清单、重点园区地图及招商清单等，形成“九个一”工作体系。支持中国工业互联网研究院广东分院等科研机构以及广州市工业设计行业协会、 广东省定制家居协会等行业协会发展壮大，助力广州建设国际消费中心城市。举办2021广州国际时尚产业大会及系列活动，共有5个国际著名时尚机构、6个国家主要时尚协会、220多个前沿时尚机构和品牌参加活动，15位国际国内时尚大师、专家、教授出席大会或视频连线，这是新冠疫情防控背景下国内规模最大的时尚展示活动。

　　（三）系统打造高水平地标性商圈和街区。

　　从全市战略高度整体统筹空间布局，形成“3+11+N”国际消费中心城市专项规划体系。其中“3”是指《广州市培育建设国际消费中心城市发展规划》《广州市重点商业功能区发展规划》《广州市培育建设国际消费中心城市空间体系》，“11”是指：相关区制定“5+2+4”国际知名商圈（共11个）专项规划，做强做大和培育天河路—珠江新城、长隆—万博、金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲5个世界级地标商圈，建设广府活力区（北京路—海珠广场）、大西关（上下九—永庆坊）2个具有世界影响力的岭南特色商圈，加快建设广州北站—白云机场、广州南站、南沙湾（南沙国际游轮母港）、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际商圈，形成聚合消费客流的新极点，“N”是指市发改、工信、文广旅、体育等部门出台的相关部门规划，举全市之力培育建设国际消费中心城市。在市层面整体规划中，对各区空间布局、重点片区建设和主要任务进行了指引明确，形成各区差异化、特色化定位，避免培育建设的同质化和资源浪费。目前“5+2+4”国际知名商圈专项规划正在加紧制定中。

　　（四）推动消费与不同要素之间融合促进。

　　推动消费与数字融合。制定出台《广州市推进制造业数字化转型若干政策措施》《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》，推动纺织、服饰、箱包皮具、美妆日化、珠宝首饰等五大传统产业集群向数字化特色产业集群转型。支持建设 5 个“1+2+N”传统特色行业数字化转型公共平台，打通传统特色产业数字化转型难点，平台建设成效得到社会各界肯定。其中，食品饮料特色产业集群平台入选工信部 2021 年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范。成立全国首个专业市场行业数字化创新联盟，全年共推动83家市场转型升级，获批全国商品市场优化升级工作试点城市。成立“5G+数字商业联盟”，打造广州“5G数字商贸平台”，全面助力商圈商场、连锁零售、专业市场等商企数字化转型。赋能传统商家数字化转型，举办134期“广州电商”云课堂，免费培训商家近100万人次。支持本土电商企业做大做强，琶洲人工智能和数字经济示范区获批国家电子商务示范基地，唯品会等6家电商企业被省推荐为国家电子商务示范企业。推动消费与“绿色”融合。出台《广州市绿色制造体系建设实施方案》，结合广州产业实际，以汽车、化工、电子信息、医药、机械、家电、家居、轻工等八大行业为重点领域，推动绿色制造体系示范项目建设。工业和信息化部公布的 2021年度国家级绿色制造名单中，我市成功入围绿色工厂7家、绿色设计产品68项、绿色供应链管理企业2家。截至目前，我市累计入围国家级绿色制造名单达220项，数量居全国第一。开展清洁生产行动，围绕产品改进、设备升级替换、工艺技术提升、生产智能化、公辅设施节能改造等方面进行改造升级，2021 年全市共 195 家企业通过清洁生产审核验收。推动消费与文旅融合。进一步擦亮文交会品牌，促进和带动文化产业发展。2021年文交会以“新业态、新消费、新文旅”“数字科技赋能湾区文旅融合”为主题，聚焦数字文化产业，重点展示了文化金融、影视音乐、艺术交易、动漫游戏、数字非遗等文化新业态成果。汇聚锐丰、励丰、浩洋电子等一批先进的文化装备制造企业，运用大量多媒体显示设备及技术，展示最先进的数字文化、电竞、时尚创意、文旅消费新业态的发展成果，突破文创产品开发瓶颈，引领文旅行业新消费。

　　二、下一步计划

　　我们将以《实施方案》为总纲领，加强市区联动，突出“一区一特色”，狠抓重点企业、重点产业、重点区域，以点带面全力推进培育建设工作，确保建出成效。

　　一是实施龙头企业培育行动，增强广州商贸业竞争力。支持龙头企业通过并购重组进行产业整合，发展战略性新兴产业，培育发展一批年产值超百亿千亿元的知名大型商贸企业集团。结合全国供应链创新与应用示范城市建设，着力完善物流和供应链体系，培育一批供应链服务龙头企业。加快传统产业改造升级，鼓励使用绿色清洁能源，力争在重点领域中创建一批绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链示范项目，打造一批具有核心竞争力的绿色制造骨干企业。

　　二是实施消费载体提升行动，进一步激发消费活力。加强商圈国际化运营管理和服务引进，拓展消费体验。加快构建“一区一特色”的区域性、差异化城市特色商圈体系，重点打造“5+2+4”国际知名商圈，丰富商业载体数量，打造沉浸体验式业态，打造城市休闲、社群交互、教育、运动娱乐、旅游观光等多元空间，提升商圈活力。

　　三是实施数字赋能行动，继续落实制造业数字化转型、工业 互联网赋能传统特色产业集群建设，推进新业态新模式发展。深入开展大数据、人工智能、无人化装备等领域应用的先行先试，扎实做好数字人民币试点准备工作，继续推进跨境人民币业务和跨境贸易投融资自由化便利化，支持外贸新业态新模式发展，提升境外消费者境内消费用汇便利化水平。

　　四是实施品牌擦亮行动，全面提升消费吸引力。持续办好国际论坛、国际组织活动、跨国企业年会、广州设计周、中国广州定制家居展等大型国际展会，打造广州国际购物节、时尚产业大会、直播电商节、美食节等国际性名节。支持广州塔等地标性文商旅综合体建设提升，继续擦亮“Young城Yeah市”（羊城夜市）消费品牌，打造一批夜间文化和旅游消费集聚区，提升接待服务国际化水平和对国际旅游消费人群的吸引力。

　　五是实施宣传推广行动，扩大城市国际影响力。抢抓粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”、RCEP机制等重大机遇，强化城市大宣传、大推介理念，联合国际著名传媒机构开展城市整体营销宣传、城市品牌宣传，推出体现广州城市特质的宣传口号和形象标识。充分利用好珠江国际贸易论坛、国际消费品博览会等平台，推介广州营商环境，深化广州国际消费中心城市的概念和举措，提升广州国际影响力和传播力。

　　非常感谢你们的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

　　专此函复。

　　广州市商务局

　　2022年4月9日