广州市商务局关于市政协十三届五次会议第2030号提案答复的函

赵锴委员：

　　您在市政协十三届五次会议上提出《关于推动直播电商行业有序发展 激发广州消费增长新动力的提案》（第2030号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我市抢抓直播电商风口，多措并举推动直播电商行业健康发展，已成为我市经济高质量发展的新亮点。去年3月，广州在全国率先发布首个直播电商产业政策，温国辉市长宣布启动“广州直播带货年”活动；6月，举办全国首个以城市为平台的直播节，成立首家直播电商研究院；随后，又以“敢为天下先”的改革勇气魄力持续推动体制机制创新，在直播电商的人才培育培训、行业标准制定等多个方面走在全国前列，引领全国直播电商产业发展。我市直播电商经验做法入选了广东改革工作简报以及十八届三中全会以来广州市全面深化改革八大改革经典案例之一。最新权威机构报告显示，广州在主播、直播商家、直播机构和产业政策等多项指标上均位居前列，淘宝天猫直播平台主播人数2.03万名、直播场次140.46万场、直播商品数600.39万件，均居全国第一。

　　一、大力加强政策引领

　　一方面，积极打造市区共建、两级联动广州电商政策矩阵。2019年以来，我市在电商领域先后出台《广州市人民政府办公厅关于印发推动电子商务跨越式发展若干措施的通知》《广州市商务局关于印发广州市直播电商发展行动方案（2020-2022年）的通知》《广州市商务局关于印发广州市推动跨境电子商务高质量发展若干措施的通知》等政策，各区结合本区电商发展实际，出台针对性直播电商政策措施，市区联动形成直播电商发展政策矩阵，促进行业快速发展。另一方面，积极营造适合市场主体发展的良好环境。自2020年9月对开展互联网直播服务的企业和个体户实施经营范围规范表述以来，我市新增相关企业超过3900家，本新文化、时代飞鹰等国内头部直播电商企业相继落户广州，唯品会、朱雀信息科技有限公司入选商务部第二批数字商务企业名单。逸仙、名创优品、若羽臣、洋葱等企业成功上市，行业集群效应日趋明显。

　　二、积极探索消费新模式

　　 通过直播+等方式探索高端定制化消费新模式，加速打造沉浸式消费新体验。大力发展工业电商、规模化个性定制、总集成总承包等服务型制造新模式，培育2家国家级服务型制造示范单位，36家省级（珠三角）服务型制造示范单位（占全省59%）。打造基于工业电商的定制示范标杆，实施“定制之都”示范工程，首批评选出21家“定制之都”示范（培育）企业。加大资金扶持，2019-2020年累计安排约8千万元市级财政资金，支持一批基于工业电商的定制及工业互联网项目。

　　三、充分挖掘新消费潜力

　　今年以来，我市指导各大平台、品牌企业组织多场次促消费活动，加速渗透下沉市场，全力打造线上+线下消费新场景。成功举办2021网上年货节广州专场，线上与阿里本地生活平台共同搭建特色专区，联合高德地图上线点亮本土品牌企业或店铺，近400家本土企业参与；线下在全市范围内布局全国首部集乐、享、购物、云游等功能于一体的“5G+AR”互动购物机器。全市超过40.5万家企业参与，成交金额突破475亿元，直播电商成为商家线上销售的重要工具。引导并推动完美日记、唯品会等广州市电商品牌企业、平台企业向二三线城市开拓业务，加速设立线下实体门店，采取线上引流、线下消费的模式推动业务快速增长。此外，我市还通过“3.8”、第三届双品网购节等节庆加速推动线上线下融合消费发展，助力国际消费中心城市建设。

　　四、加强直播电商人才培养

　　我市高度重视直播电商人才培养工作，采取多种方式培养复合型直播电商人才。学科教育方面，我市现有5所高校、26所中等职业学校开设与直播电商人才培养密切相关的专业；推动广州高等院校、职业院校与品牌企业就共建电商实习基地、共建全产业链生态体系、组织直播人才高技能培养等方面展开深入合作。截至目前，相关校企已签署10余项直播电商人才培养合作备忘录，多个项目已成功落户。技能培训方面，按照省统一部署，对符合条件通过自学活参加培训获得直播电商行业相关证书人员提供300-3000元不等的技能提升培训补贴。2020年新开发的“互联网直播营销”“跨境电商”专项职业能力项目，已列入广东省2021年专项职业能力考核目录。公益普及方面，我市从2020年3月底开始，联合各大直播电商平台开展“广州直播带货一起上”云课堂活动，截至5月20日，共开展云课堂58期，培训人数超65万人次，社会反响强烈，不少传统商家表示非常受益。

　　下一步，我市将按照《广州市直播电商发展三年行动方案（2020-2022年）》有关要求，推动直播电商发展能级不断提升和行业发展行稳致远。一是优环境，持续推动行业规范健康发展。贯彻落实《民法典》《电子商务法》等法律法规和相关监管规定，结合广州实际，研究出台直播电商商品质量监管措施，引导直播电商企业依法诚信经营；充分发挥行业商协会作用，完善失信惩罚机制和退出机制等相关自律监管细则，营造公平有序的市场环境。二是树标杆，形成一批可复制可推广经验。按照“个十百千万工程”评定标准，评定一批直播电商集聚区、头部机构、优质MCN机构、网红品牌、带货主播，树立行业发展示范标杆，培育推介广州直播电商品牌。遴选一批可复制可推广典型案例。三是促转型，赋能传统商贸业数字化转型。着重打造线上数字化平台、线下载体平台“两平台”以及政策支撑、主体培育、资源对接、人才培养等4项支持服务体系“四体系”。举办100期公益的“广州直播带货一起上云课堂”，帮助传统商贸企业重构“人”“货”“场”“服务”四者关系，推进商务数字化转型升级。

　　感谢对我市直播电商行业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市商务局

　　2021年6月20日