广州市商务局关于市政协十三届五次会议第2013号提案答复的函

钟伟平委员：

　　您在市政协十三届五次会议上提出的《关于申创“世界美食之都”擦亮“食在广州”城市名片的提案》（第2013号）收悉。我局高度重视,牵头会同市人力资源社会保障局认真研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、广州市餐饮行业基本情况

　　受新冠病毒肺炎疫情冲击，2020年广州市住宿餐饮业零售额为673.6亿元（按第四次全国经济普查新统计口径），同比下降21.6%。随着广州疫情防控形势持续稳定好转，餐饮消费信心逐渐恢复，广州餐饮业整体持续向好。2020年全市新设餐饮服务单位（企业及个体工商户）40745个，同比增长11%；住宿餐饮业全年完成投资49.2亿元，增速50.7%。2021年一季度，广州市住宿餐饮业零售额196亿元，同比增长78.8%，高于北京（60.3%）、上海（69.2%）、深圳（46.5%），增速居一线城市第一。

　　二、广州建设世界美食之都的主要工作

　　（一）推动品牌餐饮企业发展。

　　一是鼓励餐饮企业优化升级。加大对头部餐饮企业跟踪服务，对钻级酒家、米其林餐厅、黑珍珠餐厅在专项资金、宣传推广等方面给予资源倾斜。市商务局近3年累计安排专项扶持资金超2000万元，支持餐饮企业新设门店、拓展产业链、开展行业宣传等，提升传统餐饮业竞争力。指导有条件的品牌餐饮企业通过兼并、收购、参股、控股等多种方式，组建大型餐饮企业集团。引导餐饮企业完善现代企业管理制度，引进先进的管理理念和经营模式。广州酒家、九毛九等本地优质餐饮企业先后上市，陶陶居资源整合至广州酒家，通过后期上市混改和资本运作，较好地提升了老字号声誉、集聚未来发展资本实力。

　　二是大力发展连锁经营、产业经营。组织跨行业对接、投资促进等活动，鼓励企业抢抓疫情控制后消费逐步复苏机遇，快速占领餐饮市场。2020年全市住宿餐饮业新登记市场主体3.81万户，同比增长15.2%。截至2020年12月底，住宿和餐饮业实有市场主体20.17万户，同比增长11.89%。住宿餐饮业全年完成投资49.2亿元，增速50.7%。鼓励百胜、品道、耀华集团等有条件的餐饮企业发展食品、预制品、零售百货，探索“堂食+外卖+新零售”全渠道销售方式，拓展餐饮成品、半成品等零售化消费。支持广东省餐饮协会连续12年举办中国（广州）酒店餐饮业博览会，打通餐饮上下游产业销售链条。

　　三是引导数字化升级。市商务局加强与美团、阿里本地生活合作，推动餐饮企业开展线上促销，用好平台公域流量，实现线上线下融合发展。2020年以来，全市新增线上餐饮门店超3万家，限额以上住宿餐饮企业通过公共网络实现的餐费收入42.58亿元，增长29.7%，占其餐费收入比重15.1%，比2019年高5个百分点。对餐饮企业数字化经营进行企业辅导、资金扶持，推动实现产业链管理数字化、营销数字化、消费者管理数字化等，目前广州超80%餐饮门店通过收银系统实现管理数字化，山东老家、东川饭店等多家餐厅打造私域流量池，通过公众号、会员系统与消费者互动。

　　（二）做好传统餐饮文化传承。

　　鼓励餐饮企业申报非遗代表性项目，为餐饮非遗代表性项目的展示、推广提供平台，我市现有市级餐饮类非遗代表性项目16项，其中省级6项，包括粤菜烹饪技艺、沙河粉传统制作技艺、小凤饼（鸡仔饼）制作技艺等；代表性传承人12人，其中省级传承人3人。在广州酒家设立市级非遗工作站，梳理粤菜历史脉络、挖掘整理文化内涵，成立粤菜传承创新基地、非遗食品研发中心、粤菜文化博物馆。相关餐饮企业具有历史保护价值的原址，也依据文物法律法规予以文物认定和保护。同时全面推进餐饮类非遗进景区、进博物馆、进校园、进商场、进社区等非遗“五进”工程。

　　（三）扩大“食在广州”宣传。

　　组织推广名菜名点名街。推出“名店、名菜、名点、名汤、名小吃创新大赛”，鼓励广州品牌餐饮企业积极创新，侨美食家、温祈福酒家、新兴家喻酒家等超过100家各具特色的餐饮名店以及超过200道名菜名点名汤名小吃最终入围并上线百度地图。整理粤菜名店，编制《广州夜间消费指南》，在广州国际投资年会、国际消费中心城市圆桌会议等高端活动上作广泛宣介。编印《广州美食地图》《饕餮百味•食在广州》美食旅游画册等宣传资料，发布《粤菜海外影响力分析报告》和《中国粤菜产业发展报告》，制作《对口滋味——广府厨师西域行》《粤菜大师》等系列纪录片和“食神探访百年老字号”“舌尖上的真爱”等视频，推出《漫“话”美食》《“咖”说美食》《“悦”读美食》《“视”享美食》等系列文创产品和出版物，全方位扩大广州美食文化影响力。与中国南方航空合作，依托全球20个广州境外文化旅游推广中心（覆盖5大洲17个国家），25个旅游问询中心点、广州市图书馆、全市星级酒店等渠道，广泛宣传美食文化。

　　（四）开展餐饮行业多元培训。

　　建立以产业发展为导向、职业能力为标准的技能评价体系。开发广东烧味制作、广府风味菜烹饪、广式点心制作3个专项能力，评估和公布44个考点的粤菜师傅相关工种专项职业能力定点考场。首批认定3家企业（广州岭南集团、广州酒家、广东客语餐饮）为粤菜师傅企业职业技能等级认定机构，累计评价认定“粤菜师傅”1.4万人，对获证人员给予300元至3000元不等的技能提升培训补贴。规范粤菜师傅培训内容，组织开发了广式糕点、广式月饼等5个培训课程标准，编制印发了《粤菜原料加工技术》《粤式点心制作》等5册“粤菜师傅”工程精品教材。扩大市属职业、技工院校招生规模和社会培训数量，每年招收粤菜烹饪专业全日制学生超1000人，累计培训“粤菜师傅”2.3万人次，1名粤菜烹饪大师享受国务院政府特殊津贴、2名粤菜师傅烹饪大师被认定为第七批市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人，组队参加粤港澳大湾区粤菜师傅技能大赛，连续两届获一等奖和奖牌总数双第一。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，我们将结合您提出的几点建议，继续支持和培育品牌餐饮业发展，指导开展粤菜文化内涵挖掘、整理工作，不断挖掘整合广州优质的美食资源，完善职业化餐饮培训平台，推动广州餐饮高质量发展。

　　（一）加快推动数字化升级。加强与美团、阿里本地生活合作，推动餐饮企业开展线上促销、讲好企业故事，用好平台公域流量，实现线上线下融合发展。对餐饮企业数字化经营进行企业辅导、资金扶持，推动实现产业链管理数字化、营销数字化、消费者管理数字化等，加快广州餐饮文化在电商平台、移动平台、通讯平台的传播力与覆盖率。

　　（二）扩大“食在广州”宣传。创新广州国际美食节组织方式，加强与其他城市、其他菜系互动，做出广州特色。除番禺主会场外，推动其他区开展美食活动，打造全年精彩不断的行业盛况。深入打造“餐饮+”概念，在规划管理上鼓励共同发展美食与文化、旅游、商业等业态，注重合理引入餐饮等功能，扩大餐饮行业带动效应。挖掘广州餐饮文化，做好名菜名店名点名厨推广，大力宣传广州的美食文化和宜商宜居的城市形象，提升“食在广州”知名度和美誉度。

　　（三）完善餐饮人才培养。结合“粤菜师傅”工程，深入开展粤菜师傅人才培育、粤菜产业融合发展、粤菜标准研发、粤菜厨艺技能致富、粤菜文化传承推广五大行动，重点抓好粤菜师傅培育平台建设，扩大院校招生和社会培训规模，高质量培育粤菜烹饪人才，多元化评价认定粤菜师傅。

　　非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

广州市商务局

　　2021年6月20日