广州市商务局关于市政协十三届五次会议第1047号提案答复的函

民进广州市委员会：

　　你们在市政协十三届五次会议上提出的《关于培育新型消费 建设国际消费中心城市的提案》（第1047号）收悉。提案提出建设国际消费中心城市的思想，抓住了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重心，顺应了消费升级趋势，有利于培育新型消费，以新消费创造需求、引领消费、升级产业，打造全球竞争新优势。市商务局会同市发展改革委、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市地方金融监督管理局、市国资委、市市场监管局、荔湾区政府、越秀区政府等部门对提案进行了认真研究，积极推进落实。现将办理情况答复如下：

　　目前，国家在“十四五”中作出“培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心”规划部署。4月13日，省委、省政府在《关于推进贸易高质量发展的行动方案》中提出“大力支持广州等建设国际消费中心城市”。此项工作已经列入省、市“十四五”规划，可见各级对这项工作高度重视。广州建设国际消费中心城市，有利于扩大和引领消费，加快消费转型升级，带动广州提升国际化水平和新一轮高水平对外开放，必将助力广州构建国内国际双循环的新发展格局。

　　2019年，商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，明确提出“利用5年左右时间，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市”工作目标，广州市按照文件要求立即出台了《广州市建设国际消费中心城市实施方案（2020-2022年）》，正在全力推进国际消费中心城市建设。

　　一、关于培育新品牌，提升消费品牌影响力

　　1.开展消费品工业“三品战略”专题研究。为推动我市消费品进一步发展，2019年我市开展了消费品工业“三品战略”专题研究课题项目，形成了如《广州市推动化妆品行业高质量发展专题研究及政策分析》、《广州市医药制造业推进“三品战略”专题研究报告》等一系列项目成果。

　　2.持续优化国际消费品牌业态。大力吸引国际知名品牌在越秀设立品牌首店、旗舰店、总代理。探索设立市内免税店、引入国际品牌折扣店措施。用好北京路、东山印象等文化地标，吸引品牌入驻，优化国际品牌消费布局结构，支持世界著名品牌、设计师协会、高级定制品牌落户越秀区。掌握国内名牌名品信息，及时了解国内企业新技术应用、新产品研发的动态。借助市内大型商圈，打造国内名牌名品销售聚集区，提升售后服务水平。组织名牌名品引进和消费情况评估分析。

　　3.积极打造原创化、时尚化、年轻化的服饰时尚圈。依托服装市场，开设共创空间，引进中韩原创时尚品牌商户，链接直播电商新业态，力争打造成为原创化、时尚化、年轻化的服饰时尚圈。支持消费品工业企业以适应消费升级为导向，加大新产品开发力度，提高创意设计、研发水平，开发个性化、多样化产品，增加中高端消费品供给。强化品牌塑造，构建企业品牌、行业品牌、城市品牌“三级纵队”，实施国际化品牌战略。

　　二、关于培育新服务，提升服务消费体验度

　　加快布局新业态新网点。“十三五”期间广州商控新开设百货门店3家、商业综合体2家、广百小超135家，并推出多个广百自有品牌商品及广百超市定制商品。全面推进门店新升级。以丰富体验元素为发力点，实行 “一店一策”，实施广百北京路店焕新升级、并在新大新店引入 “首店”“国潮”“新消费”等概念。新技术打造零售新生态。上线“广百荟”移动购物平台、“直播”和“京东到家”，研发广百移动专柜收款项目系统、百货扫码购系统、积分商城等打造零售新生态，2020年底，线上经营规模超1亿元，增长幅度达到287% 。新营销带动消费新热点。“广百之夜”从2016年初办时销售规模仅有 0.9亿元，到2020年上升至4.48亿元，涨幅高达398%。推出广百自主IP形象“百熊家族”，借“品牌+IP”概念，传递企业新活力。

　　三、关于培育新业态模式，提升消费模式丰富度

　　1.培育一批世界级、国家级文化消费节展平台。广州文化产业交易会、广州国际旅游展览会、中国（广州）国际纪录片节、中国国际漫画节、广州国际艺术博览会、广州演艺交易会、羊城国际粤剧节、广州国际灯光节成为国际国内知名文化产业交易和消费节展品牌。广州迎春花市每年春节吸引1000余万国际国内游客“广州过年·花城看花”。每年的“羊城之夏”广州市民文化季，提供1000余场群众文化和消费活动，“广州艺术季”每年采购大量精品剧目活跃文化消费市场，成为“市民的节日”。“穗港澳青少年文化交流季”成为粤港澳大湾区文化交易交流的重要平台。

　　2.推动数字文化娱乐消费。借助广州本土知名文化企业和文化互联网平台，推动动漫游戏、网络直播、影视、电子竞技等文化新业态消费。数字文化娱乐不断发展是基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容不断丰富。同时，引导A级旅游景区以数字技术为依托，融合历史、文化等元素，通过情景再现，为游客带来沉浸式文旅服务体验。如融创文旅城推出了“飞越广东”、广州城市规划展览中心推出了“飞跃2050”6D影院、宝墨园推出了“全息餐厅”，助力文旅消费提质升级。“沉浸式”超现实风格的体验方式受到年轻人的热烈追捧，成为文旅消费新热点。广州玖的数码科技有限公司布局超3500家VR线下店，开创“VR x PC”跨端电竞新模式，实现消费收入大幅增长。

　　3.促进产业融合发展，培育消费新兴业态。发挥广州文旅资源优势，支持邮轮游艇旅游、非遗主题旅游、海丝文化旅游、商务会展旅游、房车旅游、研学旅游、康养旅游、婚庆旅游等新业态发展。推进南沙国际邮轮母港建设，开发重点客源市场，推动邮轮旅游发展。借助“广州老城市新活力文化遗产深度游”入选“全国非遗主题旅游线路”的契机，积极探索“非遗+”文化新业态，推动荔枝湾-永庆坊片区打造非遗生态系统，推进永庆坊“4A景区+非遗街区”双驱动，大力发展非遗主题旅游。着力打造粤港澳大湾区文化遗产游径、老字号文化游径、十大科普研学线路、婚庆旅游精品线路，推动相关旅游产品开发。大力发展生态文化旅游，着力打造花都区粤港澳大湾区北部生态文旅合作区。

　　4.支持举办大型电竞赛事，推进电竞与旅游深度融合，塑造城市新形象。加快数字技术和传统文化产业的融合，构建多元化消费场景，将网络游戏、网络视频、网络直播、数字音乐、知识付费、有声读物等打造成为文化消费新热点。大力发展时尚消费。推进4K超高清节目频道建设，更好满足群众对高品质电视节目需求。

　　四、关于培育新消费场景，提升消费时尚引领度

　　1.推进广州文旅融合创新示范区建设。高标规划推动广州塔片区文旅深度融合发展，着力打造夜间经济地标，重点推进“岭南之窗”非遗展示展演、“潮墟”等夜间经济项目建设，努力打造集广府文化、非遗、娱乐、美食交流IP于一体的夜间经济标杆项目，为中外游客提供融入广府文化场景的美食休闲体验。依托“千年商都”、“岭南文化”、“都市文化”等特色资源在广州塔南广场策划开展大型文化演出，在广州塔二层户外平台西北角升级打造江畔音乐吧，依托珠江夜景和广州塔为衬托背景，举办一系列多彩文旅活动，进一步聚集夜游人气，将广州塔片区打造为广州新中轴线上的世界级文化旅游消费目的地。

　　2.推动广州夜间经济发展。为满足人民群众多样化的文化需求，自2019年8月1日起，我市11家博物馆（纪念馆）实施夜间开放，受到游客的欢迎。据统计，自开放以来至2020年1月23日期间，夜间/延时开放共接待游客14.3万人次。各馆结合自身优势资源和特色，组织开展了像观看红色电影、“专家导赏”、少儿探秘及研学等系列活动，累计组织活动163场次，1.4万余人次参与。为了改造提升北京路步行街夜间经济聚集区。实施亮化工程，在北京路筹划开展灯光展演，运用“简约、淡雅、细腻”的灯光投影风格，在较完整的建筑立面讲述广州的历史故事和传统民俗，提升北京路娱乐性和趣味性，带动人流，促进夜间消费，打造步行区新亮点。发挥北京路电影院、书店密集的特点，延长文化消费店铺的经营时间，结合南越王宫博物馆周五六日晚上开放，让市民游客在北京路体验夜游博物馆、品书看电影的乐趣。以粤菜博物馆为龙头，辐射惠福美食花街，市民游客在游玩之余，品尝地道广府美食，形成“游娱购吃”一条龙的夜间经济产业链条。

　　3.着力打造夜西关风情消费区。西关永庆坊旅游区分为北部的荔枝湾片区和南部的恩宁路（永庆坊、粤剧艺术博物馆）2个核心片区，拥有市内最多最密集的“最广州”历史人文元素，最多样的西关大屋及竹筒屋等近代传统民居建筑群、最经典惊艳的骑楼和麻石街巷，更有泮溪等美食老字号和各式驰名西关小吃，以及粤曲粤剧私伙局、三雕一彩一绣、国医、武术等传统非遗饮食、曲艺、工艺、技艺和风俗习俗，堪称“最广州”民俗生态大观园。

　　五、关于创新政策措施，提升扶持和监管精准度

　　充分发挥组织接待游客来穗旅游奖励政策作用，鼓励旅行社加大组织游客来穗旅游力度，促进旅行社积极通过开展广州旅游线路产品宣传来激发市民、游客的消费意愿。2020年为在2019年度引客入穗方面作出突出贡献的30家旅游企业发放奖励资金967万元。

　　下一步，将指导广州本土企业开展直播活动，继续鼓励广州有影响力的企业品牌进行直播宣传，适时举办企业直播宣传活动，通过直播带货等新模式、新渠道、新手段加大宣传、扩大销路，让更多消费者了解和购买到质量保证、物美价廉的产品，同时提高广州品牌的知名度，使广州品牌更加深入广大消费者心中。加快“5G”网络等新型基础设施建设，完善“5G”网络等新型基础设施建设促进“5G”手机、电信通信、数据信息等电子产品和信息服务消费。支持打造直播电商产业集群，抓紧研究直播电商产业集聚发展的相关政策措施，把广州打造成为全国著名的直播电商之都。

　　非常感谢你们的宝贵意见和建议，衷心希望继续关心和支持我们的工作。

　　广州市商务局    

　　      2021年6月20日