广州市商务局关于市政协十三届四次会议第2065号提案答复的函

张宏伟等委员：

　　你们在市政协十三届四次会议上提出的《关于加快在线新经济发展重塑商贸服务业竞争优势的提案》（第2065号）收悉。经研究，现将办理情况回复如下：

　　一、关于“推广‘云端展览’‘云办公’等线上经济模式”问题

　　（一）支持广交会打造网上平台。第127届广交会云平台打造了线上展示对接平台、跨境电商专区、直播营销服务三个版块内容，近2.6万家境内外企业通过图文、视频、3D等形式上传展品，吸引了来自217个国家和地区的境外采购商注册观展，采购商来源地分布创历史记录。鼓励我市企业制作云展厅、利用3D、VR、直播新模式等线上展示，提升参展实效。

　　（二）鼓励智慧会展发展。将会展场馆智能化改造项目和对办展单位实施的应用云计算、大数据、物联网、移动互联、人脸识别等技术的创新项目纳入新修订的会展业扶持政策。目前相关政策已报市政府审定。

　　二、关于“加快发展生鲜电商”问题

　　大力支持本土生鲜电商平台和企业。疫情期间，我局专门开具《保障群众生活必需企业证明》，指导和协助处理生鲜电商企业在采购运输、物流配送、复工复产等方面问题，帮助企业打通农产品销售渠道，建立销售网络。引导市场主体大力发展生鲜电商，助推农产品上线销售。积极引导京东、拼多多、唯品会等各大平台设立助农专区，鼓励本土电商花生日记等导购平台加大农产品销售的推介力度，便利消费者网购农产品。积极培育本土生鲜电商平台，协助完善冷链仓库日常监管制度，探索建立统一产品溯源平台，推进生鲜、农产品标准化建设；依托中科院冷链研究所大力发展制冷预冷、保温保鲜等技术，强化冷链仓库疫情防控措施，进一步提升食品安全，助力企业做强做大。

　　三、关于“大力发展直播电商”问题

　　（一）加强政策引导。在出台《广州市直播电商发展行动方案（2020-2022年）》的基础上，联合广州直播电商研究院，采取定性与定量相结合的方式，研究“个十百千万”工程标准，助力打造直播电商之都。鼓励各区立足本区人、货、场的直播电商产业发展优势，从各区优势和实际情况出发，在企业入驻、资金扶持、人才引进、工作条件等方面的出台配套支持政策，推动直播电商行业健康快速发展。

　　（二）打造直播电商产业集群。利用研讨交流、遴选评比、金融支持、举办活动等方式，帮助我市本土直播电商企业，做大业务规模。遴选一批优质MCN机构进入政府认可的白名单。联合建设银行向我市直播经济各类市场主体提供不少于100亿元的融资支持，推出系列支持MCN机构、直播企业和个人创业的专属融资产品，助力企业发展壮大。通过政府造节，向全球传递广州“人”“货”“场”集聚的产业优势和发展新经济的火热氛围，吸引国内优质直播电商平台、MCN机构、直播电商服务机构来广州发展。

　　（三）促进传统商贸企业触电升级。推动直播电商与专业批发市场、电商扶贫、“夜经济”、传统商贸深度融合，推动商家向线上转型，培育一批网红品牌，培养一批“网红老板娘”。据统计，广州商家每天在淘宝直播的开播场次位居全国第一，超过一半的广州老字号都已经上了淘宝直播。服装、美妆、箱包、珠宝等专业批发市场正在向全品类供应链基地、网红孵化基地、直播电商服务中心等多功能商业综合体转变。通过直播尝试，促进广州商贸企业数字化转型，有效推介广货优质品牌。首届直播节期间，陶陶居、莲香楼3小时直播观看人数较平日分别增长20倍、6倍；粤盐品牌天猫旗舰店当日销售额增幅达5倍，客单价增幅达4倍；555电池的日销量是平时的7倍多，广氏菠萝啤、高富力洗洁精的日销量达到平日的3倍，埃沃定制男装品牌获淘宝服装直播榜单首位。积极引导住宿、餐饮、旅游、汽车、教育等企业开展直播电商业务，发展“线上引流+实体消费”的新模式，推动商贸主体向数字化、网络化、智能化、服务化方向发展。全国范围内首次在汽车直播中应用VR虚拟现实技术，不局限于手机直播的技术屏障，远程实时连线多家广州市区实体门店，给消费者全新的直播体验。

　　四、关于“持续优化营商环境”问题

　　（一）降低市场准入。市市场监督管理局按照《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》，允许经营者使用电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所申请办理登记，便于只在电子商务平台从事销售商品或者提供服务的自然人登记为个体工商户。

　　（二）实施包容谨慎监管。一方面，市直多部门联合制定《关于加强我市电子商务领域信用监管的指导意见》，从规范电子商务主体资格、规范信息收集与使用、建立健全信用评价制度、加强商品质量监管、加大违法失信主体的联合惩戒力度等方面提出工作意见，协同共治，共同营造良好的网络市场信用环境。另一方面，市市场监管局编制《广州市市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单》，上线企业信用修复微信小程序，对符合条件的市场主体进行信用修复，在全省率先实现信用修复“零跑腿”网上办。

　　您的提案对于充分发挥直播电商行业优势，助力传统商贸业转型升级，加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

　　广州市商务局

　　2020年9月20日