广州市商务局关于市政协十三届四次会议第2034号提案答复的函

龚元等委员：

　　你们在市政协十三届四次会议上提出的《关于加速构建我市楼宇经济大数据及发展指数的提案》（第2034号）收悉。我局高度重视,牵头会同市政务服务数据管理局、市住房和城乡建设局、市规划和自然资源局以及各区政府认真研究办理，并于7月16日与您进行了座谈交流，现将办理情况答复如下：

　　一、开展工作

　　近年来，在市委、市政府的有力领导下，我局深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示精神，围绕做好"六稳"工作，落实"六保"任务，努力克服新冠肺炎疫情的不利影响，加大力度推进我市楼宇经济高质量发展。

　　（一）以2020年广州市商务写字楼等级评定为契机开展我市楼宇基本情况摸查。

　　2020年广州市商务写字楼等级评定工作已于7月正式启动，目前，全市已有99栋楼宇参评，市商务局委托广州石楼宇经济促进会（以下简称“市楼促会”）组织楼宇专家通过资料评审、现场评审、暗访、用户满意度调查等方式对每栋参评楼宇进行综合评定，评定年度广州市超甲级写字楼、甲级写字楼并给予一定资金支持。通过等级评定工作不但有效促进广州市楼宇经济发展，发挥商务楼宇在招商工作中的重要作用，优化营商环境，同时可以对我市现有商务写字楼数质量情况进行一次全面的梳理，掌握第一手数据，为楼宇大数据建设提供有力保障。

　　（二）强化楼宇经济大数据建设基础，构建政务信息共享平台。

　　广州市于 2019年4月印发《广州市政务信息共享管理规定》广州市人民政府令第 165 号），使政府信息共享工作进一步规范、制度化和常态化。2019 年10月正式发布《政务信息共享平接入规范》并于 12月开始实施，提升信息共享规范化管理程度，一步提升了政务信息共享规范化管理程度。建立了先进、稳定、统一的广州市政务信息共享平台，着力解决政府部门间信息不对、信息孤岛问题，从资源梳理、 资源整合、共享交换等方面为府部门提供便捷高效的信息服务，政务信息共享工作步入规范、制度化和常态化的良性发展轨道，建立了全国领先的广州特政务信息共享模式。该平台将服务包括楼宇经济在内的各项政数据需求。截至 2020 年6月，市政府信息共享平台接入单位 151 家（市政府部门84家，企业54 家，区 11个，省级部门2家）。平台信息资源主题3596 个。 累计交换数据 612.19 亿条，汇集数据过 145.21 亿条，日均交换数据 3719.92 万条（从2017 年1月1至今日均交换量）。自然人基础信息 1956.4 万条（户籍信息 967.2 条、流动人员信息 989.2 万条）；法人基础信息 248.5 万条。

　　（三）各区、行业协会积极开展楼宇经济大数据建设探索。

　　天河区聘请城市设计总顾问和广州市规划编制研究中心主任为天河中央商务区城市设计总顾问，在充分吸收国内外知名规划设计机构先进理念、借鉴境内外重点城市在城市设计上的先进经验的基础上，吸引国内外顶级城市设计机构参与天河中央商务区（以下简称“天河 CBD ”）整体提升工作，持续开展CBD楼宇可持续发展指数评定。自2017 年， 联合香港品质保证局对天河中央商务区内重点楼宇进行评审，颁发 “可持续发展楼宇” 认证，推动天河 CBD 整体环境与国际接轨，推动更多大型企业和人才集聚发展。海珠区依靠属地街道网格化力量，全面摸查区内建筑面积在 1000平方米以上的商务楼宇，累计摸查商务楼宇超过 100栋建筑面积超300万平方米，掌握楼宇载体基本信息。在此基础上，依托全区经济数据平台，掌握楼宇商事登记入驻企业情况以及重点楼宇税收情况，初步建立全区楼宇载体信息资源库，为下一步有针对性地加强楼宇招商， 发展楼宇经济夯实基础。荔湾区支持分阶段开展构建我市楼宇经济大数据和发展指数工作，充分利用广州市工程建设项目联合审批平台、广州市房屋管理系统等各部门既有信息管理系统获取，汇集商业楼宇规划、建设等相关基础数据。市楼促会借鉴北京、上海、成都等国内楼宇经济发展较成熟的城市在楼宇经济大数据及指数研究方面的实践经验，积极对接高校、学者、研究机构，分析研判构建我市楼宇经济大数据信息平台的可行性及路径。

　　二、下一步工作

　　按照市委、市政府工作部署，促进我市楼宇经济稳步发展，下一步，我局将牵头如下工作，推动我市楼宇经济大数据及发展指数工作取得新进展。

　　（一）开展楼宇等级评定，打造具备国际影响力的楼宇经济品牌。

　　依据《商务楼宇等级评定规范》、《广州市商务写字楼等级评定实施细则（试行）》，同时用好广州市楼宇经济专家库，集合我市楼宇投资商、物管企业、高校学者、智库机构经验与智慧，为我市楼宇经济研究工作提供智力支持，开展广州市超甲级、甲级商务写字楼评定工作，促进我市楼宇经济规范化、品质化、高端化发展，同时深入我市商务楼宇开展数据调研摸查工作，丰富完善我市商务楼宇基础信息数据。

　　（二）不断推进自助终端覆盖范围。

　　加大各区自助终端覆盖，组织各区对原有自助终端进行改造，协调省下发国省垂服务43项，涵盖人社、民政、司法等部门服务，目前已完成近 700 台终端改造，基本完成各区所有存量终端的改造工作。同时，按照市政府10大民生实事中完成全市1000台终端覆盖的要求，组织各区制定工作方案， 进一步提高基层终端覆盖水平。目前，政务服务自助终端基本在各级政务大厅（公共服务大厅） 设置，下一步可研究在条件成熟的商业楼宇布置的可行性。

　　（三）支持和鼓励各区、行业协会开展楼宇经济大数据先行先试。

　　鼓励各区建立楼宇经济数据获取及数据传输常态化工作机制。依托工商税务等部门基础数据，联合街镇的经济工作部门，对辖区内商务楼宇、园区等的招商、企业入驻、税收等详细信息进行定期采集、录入，构建起我区楼宇经济大数据。同时成立专家研究团队，对采集的基础信息进行整理，分析、总结区内楼宇经济运营以及行业发展情况。鼓励各区、行业协会定期发布楼宇经济发展报告，为政府和企业决策提供参考依据，降低政府和企业获取楼宇经济相关数据的时间和成本，促进楼宇经济高效发展。

　　（四）探索建立“政府-楼宇-社团组织-服务机构-企业”联动机制。

　　研究通过项目引进方式与国内外一流高校及研究院共建广州楼宇经济大数据中心的可行性，同时不断完善我市构建智慧城市的相关政策，推动楼宇经济大数据信息平台融入智慧城市建设中。支持和鼓励相关行业协会加强数据摸查及相关调研，争取在年内以白皮书形式发布相关成果，强化我市楼宇品牌宣推工作，为我市楼宇经济发展提供参考依据。

　　非常感谢你们的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

　　广州市商务局

　　2020年9月20日