广州市商务局关于市十五届人大第五次会议代表建议第20202296号答复的函

潘建国代表：

　　您在市十五届人大第五次会议上提出的《建议加强城市商业文化对建立国际商贸中心竞争力的提升作用》（第20202296号）收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　全面增强国际商贸中心功能，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》对广州发展的明确要求之一，是广州进一步提升辐射面和影响力，建设国际大都市的重要抓手。而独特的城市商业文化，能对提升国际商贸中心的竞争力发挥巨大作用。近年来，广州市、区各相关部门深挖千年商都的底蕴，不断激发改革开放前沿的活力，深入落实习近平总书记关于广州要实现老城市新活力和四个出新出彩的指示精神，促进文商旅融合发展，推动城市商业文化建设不断取得突破。

　　一、城市商业文化建设工作成效

　　一是强化政策支撑。近年来，广州市在出台的《广州市推动城市文化综合实力出新出彩行动方案》《广州市建设国际商贸中心实施方案（2020-2022年）》《广州市促进老字号创新发展三年行动方案（2018-2020年）》《广州市建设国际消费中心城市实施方案（2020-2022年）》等政策文件中，都对城市商业文化进行了相应规划。同时，也制定了“1+N”的文化产业相关政策意见，相继出台了《广州市关于加快文化产业创新发展的实施意见》《广州市政府办公厅关于加快动漫游戏产业发展的意见》、《广州市推进文化金融融合发展的实施意见》、《广州市人民政府办公厅关于促进我市文化与科技融合的实施意见》、《广州市市级文化产业示范园区管理办法》、《广州市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动方案（2016-2020）》、《广州市促进商旅文融合发展工作方案》、《广州市扶持电影产业发展暂行规定》、《广州市关于支持实体书店发展的实施意见》、《广州市博物馆规定》等一系列促进文商旅融合和文化产业发展的政策文件，助力广州文化建设出新出彩。各区也结合各自实际制定了促进城市商业文化发展的政策措施，建立了相应领导协调机制。

　　二是积极推进文商旅消费和夜间经济。组织全城联动举办“花城盛惠，快乐广购”、“广带天下货 广货天下带”首届直播节、“汽车换代·惠民大补贴”、“暖爱广州·千滋百味”、“Young城Yeah市”首届夜消费节等一系列促消费活动，办好每年的国际购物节、国际美食节等，将广府文化、美食文化、时尚文化、数字文化等融贯于各消费活动中，充分展现千年商都和现代商都的独特魅力。从2019年8月1日起，全市11家主要博物馆开放夜场，吸引市民和游客“博览文物、夜游广州”。同步发布“红色传承、千年古迹、珠江魅力、都市寻味、活力都市、西关风情”6条“夜游广州”精品旅游线路，参观游客明显增加。2019年，广州市属博物馆、纪念馆接待观众超过827.84万人次，举办展览166个，举办活动（含讲座）1794场，流动展览254个，红色文化讲堂425场。市属文艺单位举办夜间演出978场。广州大剧院组织430场夜间演出，夜间演出票房占90%，预计达1.1亿元。加快推进与光亚集团联合打造光影艺术节、琶醍啤酒美食节，以及在广州与媒体港之间打造“潮墟”夜间文旅消费项目等工作，均取得积极进展。

　　三是有效推动文商旅项目落地发展。积极推进融创文旅城、南沙邮轮母港开业后的产业提升，积极对接优质文化产业项目，在2019年11月召开的广州文交会上，签约17个重点项目，总合同金额达301亿元，推进广州北站粤港澳文化旅游枢纽、博纳影业大湾区南方总部中心、梅糖文化产业中心等项目引进，积极协调推进理查德泰勒大师工作室引进、与凤凰卫视合作部分项目在广州落地。积极促进伟光汇通集团在花都区建设“南国花粤文旅小镇”，成功实现签约落地。鼓励和引进中国保利集团、雪松集团、华侨城集团等重点企业加大在穗文化旅游投资力度，指导增城白水寨景区稳步推进招商工作。支持长隆在穗投资发展，奖励长隆在穗发展经费4380万元，发放引客入穗奖励946万元。加强粤港澳数字创意产业合作，打造文化创意之都、设计之都。推动电子竞技产业发展，培育具有国际一流水准的广州原创游戏品牌、团队和企业，打造动漫游戏产业之都。推动天河国家文化出口基地内的天河中央商务区成功申报国家数字服务出口基地，打造国家级高端发展平台。通过广府庙会等大型品牌活动， 搭建全国性的文化展示和交流平台，促进粤港澳大湾区文化融合， 进一步激发广府文化活力，使广府文化的独特魅力在融合创新中走向全国、 走向世界。充分挖掘广州酒家、陶陶居、 莲香楼、 泮溪酒家等知名老字号传统技艺和品牌内涵，鼓励其利用互联网、 新零售拓展销售渠道。

　　四是精心打造文商旅发展新业态。积极推进北京路文化核心区国家级文化产业示范园区创建。加快推进广州文交会等文化会展业创新发展，2019年广州文交会组织10大产业板块、25场主题活动、100余场子项目活动，免费发放10万张门票。各节展直接或意向成交25.18亿元，同比增长14.5%。文化与科技、金融融合进一步加强，高新技术文化企业达到1305家。积极营造良好的文化旅游市场环境，针对歌舞娱乐场所设立门槛过高的问题，积极协调将设立面积标准从1500平方米调整为800平方米。盘活旅行社服务质量保证金1437.5万元，有效探索了降低旅行社经营成本的新路子。支持天河路商圈建设“国际商务旅游示范区”、推进1978电影小镇等重点商旅文融合园区建设，全市民宿产业快速发展，数量达到700多家，“精品”民宿、“网红”民宿不断涌现。加强全球20个“广州文化旅游境外推广中心”运行指导，继续举办“国际旅游知名人士·花城广州幸福之旅”活动，参加世界旅游联盟（WTA）会员日活动，打造“广州文化周”，促进广州文化旅游国际影响力不断提升。成功打造超级文和友等都市年轻人美食消费新热点。

　　二、下一步工作措施

　　一是继续强化政策支撑。严格落实已出台的政策措施，并适时研究出台新的政策措施，推动文商旅融合发展，加大对文化创意产业扶持力度，促进文商旅产业新业态发展。

　　二是进一步推动重大文商旅产业项目落地。加快长隆三期、华侨城·莲花湾项目、增城华侨城白水寨文化旅游项目、南国花粤文旅小镇等文旅项目落地，抓紧推进广州北站粤港澳文化旅游枢纽、南沙梅糖文化产业中心等项目建设。做强广州市天河区国家文化出口基地、中国（越秀）国家版权贸易基地。创建北京路国家级文化产业示范园区，打造具有世界影响力的文化旅游目的地。鼓励符合国家“走出去”政策的各类文化企业在境外开展文化领域投资合作。

　　三是着力培育一批重点文商旅企业。加快5G、人工智能等高新科技运用，创新智能文化旅游等文化新业态，巩固动漫游戏、装备制造、数字文化产业优势，推进一批重点文化企业上市，努力创建国家文化和旅游产业融合发展示范区。

　　四是积极推进全域旅游建设。推进越秀、天河、海珠、从化、增城5区创建省级全域旅游示范区。加强文化古村保护利用和旅游开发，振兴乡村文化、美食、民宿等发展，不断提升广州城市文化旅游的吸引力。

　　五是加快培育一批文商旅消费新热点。继续激活直播电商、夜间消费潜力，形成独具羊城特色的新消费增长点。总结推广广州作为首批文化消费试点城市经验，在北京路、天河商圈等地建设国家级夜间文旅消费聚集区，大力推进夜间旅游，推动文化旅游消费嵌入到各类文化旅游场所。申报创建国家文化和旅游消费示范城市，积极推动广州建设国际消费中心城市。

　　六是推进惠民演出和文化商业消费。为充分发挥文旅行业引领带动作用，推动广州市消费市场复苏繁荣，拟举办“广州欢迎你”文旅复苏助力百业复兴系列活动，为市民游客提供城市文化饕餮盛宴，着力释放广州经济社会健康有序发展的积极信号，打造广州惠民文化旅游品牌，拉动城市经济消费水平，促进广州市各行业领域高质量发展。

　　非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

　　专此函复。

　　广州市商务局

　　2020年9月18日