广州市商务委关于市政协十三届一次会议第2041号提案的答复

b类

穗商务会函〔2017〕27号

您在市政协十三届一次会议提出的提案《借助广交会优势构建广州更高水平的开放新格局》（第2041号）收悉。您在提案中为我市会议产业发展提供了宝贵建议，我们会同市国土规划委、市国资委、越秀区政府、流花展馆业主单位市城投集团等部门及企业进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于举办“广州外国进口商品交易会”

我市是商品进口的重要口岸，一直高度重视通过打造进口平台，促进进口发展。一是支持广交会进口展区做大做强。广交会自第101届起增设进口展区，至今已举办21届，每届均吸引了40多个国家及地区的600多家优质境外企业参展，其中来自“一带一路”沿线国家的参展商约占60%，10年来累计吸引了109个国家和地区的参展企业10171家（次），取得了良好的进展。今年上半年举办的121届广交会继续在第一、三期设立进口展区，重点引入科技含量高、高端品牌的工业类产品和适合中国市场需求的消费类产品。来自美国和日本的机电行业巨头、“一带一路”沿线国家的家电品牌企业，以及德国、澳大利亚、新西兰、韩国、印度、土耳其等国家的日用消费品企业参展成效显著，当场获得大宗订单，签署合作协议、达成合作意向,在中国合作开展生产，与国际采购商建立贸易联系。二是积极通过发展跨境电商扩大进口。2016年1月国务院批复同意广州市设立跨境电子商务综合实验区，截至目前，广州市在全国60个开展跨境电商进出口业务的城市中业务规模居首位。其中，城投集团为响应国家“一带一路”倡议，下属城壹贸易公司与巴基斯坦积极展开贸易交流合作，已在花城汇开设巴基斯坦进口商品旗舰店。此外，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布我国将从2018年起举办进口博览会后，我市高度重视，正在积极推动落户。

二、关于盘活流花展馆

（一）流花展馆现状。

流花展馆建于1974年，位于广州市流花路117号，展览面积达20万平方米左右，曾因每年举办春、秋两届“中国进出口商品交易会”（广交会）而举世闻名。展馆交通便利，周边区域住宿餐饮等配套设施齐全。2008年前流花展馆举办了不少大型展会，曾常年举办80-100个展览，是广州乃至华南地区举办展览数量最多、规模最大、层次最高的展览馆。其规模、知名度和吸引力不仅在华南地区首屈一指，在全国也名列前茅。2008年秋，第104届广交会正式全面移师琶洲展馆，流花展馆暂时闲置。2009年4月，广州市政府正式接收广交会流花展馆，并将产权划归给广州市城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）。2016年以来，城投集团依托5号馆共举办了近30场中小型展会活动，如：春秋两季广东时装周、德国啤酒节、广东台电视剧南方盛典、广东游戏产业年会、黔南州建州六十周年、amog演唱会、青少年千人书法大赛，以及长城汽车、携程网、万科、如新等品牌活动，提升了项目品牌形象和宣传效果，逐步得到行业的关注和肯定。2017年，城投集团计划举办展会活动约50场。

（二）流花展馆规划情况。

我委已于2015年起草《广州市商务委关于我市会展业发展情况及下一步工作措施建议的报告》并呈报市政府，提出合理利用流花展馆、东方宾馆、中国大酒店等已有会展场馆及规划建设中的越秀展览中心，重点打造流花地区高端会议承办及中小型展会孵化功能。在《广州城市总体规划》中，流花会展集聚区将建设和完善高档次、多功能的现代化会展场馆配套设施，进而培育综合性、多功能、大规模、配套完善的会展经济区。现行控规对其总体控制要求是既要突出传统城市风貌特色，又要保持商务贸易、旅游、居住生活为一体的广州城市中心区地位。《广州建设国际会展中心城市规划（2013-2020）》提出将该区建设成为时尚消费展聚集区、特色会展聚集区。

（三）关于盘活流花展馆的存在问题。

1.可利用展馆面积不能满足大型展览需求。流花展馆建于上世纪70年代初，建筑本体和功能条件相对陈旧，与现代展馆差距较大。除1、5号馆外，其余区域的单层面积仅2000余方，层高在3.5-5.3米高之间。可供展览的展馆单一，连贯面积小，目前会展功能已弱化。流花展馆由广百集团承租期间，除5号馆（5千平方米）仍保留会展功能外，1-10号馆此前已根据广百集团的策划定位和经营需要，将使用功能调整为商贸、餐饮、办公等，并已按照规划批复意见进行内部装饰装修。会展商贸区2012年7月试业，广百集团承租后已出租面积约6.8万平方米，涉及商铺1300多间。

2.目前装修格局与会展要求不符。据了解，1-10号馆现有格局已完全按照商贸、餐饮、办公及会议功能进行装饰装修，如果重新调整为会展功能，则需拆掉之前的装修，重新进行改造，耗时较长。2016年1月以来，业主单位城投集团新增投资1亿元提升环境和优化设施，目前正在推进流花展馆经营盘活工作。

（四）关于盘活流花展馆的下一步工作。

一是在流花地区总体规划方面，因传统大型会展和广交会会场绝大部分移至琶洲地区，流花展馆与琶洲地区主要展览场馆在办展规模及定位上应有所区别、错位发展，结合周围东方宾馆、中国大酒店、白马服装商贸城等已有配套及设施，融入新型商业、餐饮等服务设施，将流花展馆、越秀展览中心塑造成面向中小型企业客户的会展、商贸综合集聚区，带动流花商圈活力提升。

二是在流花展馆具体定位方面，流花展馆业主单位城投集团结合流花展馆现状，经专业机构论证并征询重要项目业主及部分租户代表意见，目前已将流花展馆的定位调整为集中小型专业展会、时尚生活、文化休闲、餐饮娱乐、商标注册交易、创意办公、健康管理等功能于一体的城市综合体，与周边的东方宾馆、中国大酒店、越秀展览中心联动发展。同时按照市场化原则，重点发展中小型专业展、消费展和全国巡回展，与琶洲展馆形成相互依托的展览布局，带动流花商圈由传统型经济向综合性经济的转变。

三、关于打造广州会展之都、拓宽一带一路合作渠道

近年来，广州市委、市政府提出建设国际枢纽型网络城市,着力建设三大国际枢纽的发展战略,并将促进会展业发展作为建设国家中心城市和国际商贸中心的重要途径，持续优化会展业发展的软硬件环境，并取得一定成效。2016年，广州市举办展览场次538场，增长11.6%；展览面积896.5万平方米，增长4%，展览面积位居国内第二。全市重点场馆举办100人以上国际及区域性会议1852场，同比增长21%。2016年10月，广州获得商务部中国会展经济研究会颁布的“中国最具竞争力会展城市”称号。一批国内外知名的品牌展会在广州举办，成为广州会展业的中流砥柱，提升了行业整体竞争力，其中10万平米以上的特大型品牌展览有16场，超2万平米的有50多场，同类展览中规模世界第一的有2个，亚洲第一的有3个。其中，有“中国第一展”之称的广交会，已经步入了第61个年头。于今年上半年举办的第121届广交会采购商与会196,490人，比第119届同比增长5.87%。

“一带一路”沿线国家采购商与会88,574人，占到会境外采购商总人数的45%，同比增长8.55%。其中，广州交易团共有578家企业参展，展位数共计2352个，展位数和参展企业数与上届相比略有增长，成交情况呈现稳中向好的态势。

与此同时，广州也通过加快打造“国际会议目的地”城市，引入涉及众多领域主题的国际会议在广州举办，为广州带来专业性强、辐射面广的优质国际资源，助力广州加快提升会议业国际化水平。2016年以来，已成功承办了g20峰会第二次协调人会议、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会自贸区第七轮谈判会议、与世界经济论坛合作举办的2016年中国商业圆桌研讨会、由世界大都市协会和广州市联合主办的2016广州国际城市创新大会，2017世界财富论坛、2018年世界航线发展大会也已经确定花落广州。

今年以来，市商务委通过协助海关总署在穗举办“一带一路”沿线国家海关贸易便利化高级研讨会，与来自11个国家高级海关官员共享贸易便利化经验，探讨合作潜能，通过组织第十届中国生物产业大会暨首届官洲国际生物论坛“一带一路”展区，展示广州与沿线国家在生物产业研发、制造等领域的合作成果，带动广州与沿线国家的产业协同。

非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

广州市商务委  
2017年8月1日