广州市商务委关于市政协十二届五次会议第2017号提案的答复

b类

穗商务建函〔2016〕96号

您提出的提案《推动广州城市中心商圈供给侧升级》收悉。现将办理结果答复如下：

一、主要工作开展情况

（一）加快文化、数字化、旅游等基础设施建设

1.文化建设。我市制定《广州市2015-2016年市本级社会民生基础设施建设项目实施计划》，通过加大市财政对重大文化基础设施的投入，大力推进文化设施建设，图书馆、博物馆、剧场、书店、影院等文化设施数量居广东前列，建设水平较高；其中文化基础设施项目27个，涉及总投资97.5亿元，2015年已完成投资25.72亿元，南粤先贤馆、粤剧艺术博物馆等一批在建的重大设施建设步伐加快。

2.数字化建设。2015年起，广东省通过市场化运作的方式，开展城市公共区域无线接入服务项目（即i-guangdong项目），为市民提供免费wi-fi服务，广州作为此项目的试点城市，市工信委积极推动在广州各商圈的公共场所开展免费wi-fi建设，包括出台项目建设申报指南、收集意向场所业主单位建设需求、协调业主单位与项目实施企业与电信运营企业（电信、移动）的三方对接、鼓励各类建设主体通过租赁或购买等方式将自建wi-fi接入i-guangdong平台，目前天河路商圈等区域已开展项目试点建设。

3.旅游资源整合和推介。一是统筹整合包含天河路商圈在内的全市商圈旅游资源，推出广州商圈旅游、购物游等专线旅游产品。二是设计多媒体的宣传推介产品，编印了《海上丝绸之路》、《广州会奖旅游手册》、《广州旅游指南》、《广州一日游》（中英文版）和《72小时过境免签宣传册》（六种语言版本）等宣传资料；2015年重新摄制以“千年商都 南国明珠”为主题的广州旅游宣传片，其中均将天河路商圈作为重点推荐。三是充分利用多种宣传渠道，包括我市的商贸旅游节庆展会和促销活动、境外旅游推广中心、邀请外国媒体和客商来穗拍摄、采访、旅游体验和考察等，精确定位海外主要目标客源市场，大力推介宣传广州历史文化和商贸旅游，增强广州对国内外客商、游客的吸引力。

（二）推进商圈商旅文展娱融合发展

根据国家、省、市推进供给侧结构性改革的决策部署，立足于建设国际商贸中心城市，市商务委、文广新局和旅游局等部门以及各区政府积极行动，推进包括消费在内供给侧改革，不断创新，提高和丰富消费供给的质量和内涵，增加消费供给结构对人民需求变化的适应性和灵活性，更好地满足广大群众的需要，具体到商圈，主要是推进了城市商圈商贸、餐饮、旅游、文化、会展等有机融合发展，包括以下工作：

一是规划先行，重点推进。市政府出台《广州市大型零售商业网点发展规划（2011-2020）》，提倡“产业联动、提升档次、创新模式、突出特色、优化业态”的发展策略，其中产业联动即商、旅、展、文、娱、体相结合，鼓励我市天河路、北京路等都会级商业功能区（商圈）融合发展；市商务委、市国土规划委（原市规划局）、市建委等部门和天河区、番禺区政府共同推动我市重点都会级商业功能区-天河路商圈以及番禺大道餐饮集聚区的提升发展工作，包括编制整体商业策划、城市规划、交通组织优化、城市景观设计等。

二是夯实硬件基础，提升服务体验。天河区、市工信委推动数字商圈建设，增强商圈智能服务功能，沿线各大商业载体基本完成免费网络覆盖；市旅游局、天河区政府引导社会资源，在正佳广场等大型购物中心设置旅游服务问询网点，在天河区主要三星级以上酒店配备旅游自助查询终端，为消费者提供便捷的旅游咨询服务；支持广州购书中心升级改造、正佳广场的极地海洋馆和演艺剧场开业、天环广场（城市购物公园）建设开业等，鼓励社会力量在天河路商圈建设文化设施，丰富商圈的文化、旅游、时尚、创意元素；分阶段完善智能交通系统，建成天河交通信息指挥中心，加强对商圈重点路段交通数据采集，通过“行讯通”、智能交通诱导系统为市民提供交通停车指引，缓解城市中心商圈的交通拥堵状况，提升消费环境的舒适度。

三是注重品牌业态，提升软实力。充分挖掘广州本地岭南文化商业价值，办好中国国际漫画节和广州国际设计周等文化创意展会，特别在购物节和迎春花市期间，增加文艺演出及非物质文化遗产艺长廊展示、广东工业设计展、意大利文化嘉年化、澳洲风情画展等多种文化、艺术、展会活动，探索非遗文化与商业文化结合发展，2015年天河区开展“非遗进商圈”活动，将岭南特色的国家级非遗项目“广州乞巧文化”注入天河路商圈，驱动商圈的文化活力；通过地区商会与国际知名商圈结盟的方式，引入国际知名品牌如苹果、西西弗书店等，培育壮大本土品牌，丰富商圈品牌和体验式业态；2015年，天河路商圈发布首个联盟标准《商贸经营场所服务规范》，突出节能环保、人性化和“互联网+”三大特点，为我市商贸流通业树立了标杆，市、区两级有效引导各大商业载体的错位发展；探索建立实体业态融合o2o的商业模式，推动商圈载体与唯品会、银联、广州邮政等品牌达成 “互联网+”战略合作，摩登百货积极引入跨境电商，天河城、广州购书中心建设网上商城和手机移动端平台；挖掘老字号品牌资源，推进惠福美食花街、广州美食园、“老字号一条街”业态提升，结合“广州一日游”路线对市民游客开放制作工艺的展示等，将美食街区与中心城区周边历史文化古迹和旅游景点有机结合。

四是多渠道城市营销。利用“72小时过境免签”的政策契机，设计针对普通游客的多条“广州一日游”线路，重点推荐广州历史文化和美食购物等主题，推出针对商务客户的“广州酒店+商贸旅游”产品，已将天河路商圈的旅游资源和信息纳入其中；通过形式多样的宣传产品、多种宣传渠道，借助购物节、迎春花市等城市品牌活动平台，加大了包括天河路商圈在内的千年商都的宣传推介，特别市旅游局与港铁专题宣传天河路商圈，在香港红磡直通车站台和候车室设置了47幅广州旅游宣传广告，内容涵盖了天河路商圈在内的千年商都等广州城市名片，在《直通车月刊》刊登以“天河路商圈”为主题的广州旅游宣传专门版面，有针对性地进行派发。

二、下一步拟推进工作

（一）继续加强规划引导，推动商文旅展娱深度融合。实施《广州市大型零售商业网点发展规划（2011-2020）》、《广州市餐饮产业发展和空间布局规划（2012-2020》，通过多元素融合，推进天河路、白云新城、汉溪-长隆-万博等商业功能区的提升建设，带动提升传统商贸业，实现城市和产业全面转型升级，加快建设国际贸易中心。

（二）持续推动商圈文化、品牌的国际化建设。一是继续关注消费者日益提高的精神文化需求，如在天河路商圈增加图书馆等设施增加商圈的阅读服务，引入戏剧、文学等多元文化体验；二是加快广州科技图书馆等一批在重点商圈内公共文化设施的落地，天河区加快推进第一批公共艺术雕塑设计作品落地，组织天河路升级改造项目-城市灯光、标识、艺术景观设计竞赛；三是加强精准招商，加快引进国际连锁精品运营商、生活类国际品牌，进一步优化商圈业态结构；四是扶持鼓励商圈重点商业载体转型升级，增加文化、艺术、旅游、早教等体验式业态比重，支持地区商会与国际知名商圈的互访交流；五是鼓励以“三雕一彩一绣”为代表的非物质文化遗产项目、广州特色文化元素、传统手工技艺与创新设计、商业、科技、时尚元素相结合。

（三）持续推进商圈旅游、休闲功能深化。筹备做好广州国际购物节这一城市品牌活动，创新举办“三城联盟”购物节，策划特色鲜明的文化、商贸主题，加强商品、餐饮、文化、艺术、旅游、服务等方面的展示和宣传；市旅游局将编制“千年商都 购在广州”系列宣传册，继续通过展会、活动、境外推广中心等多种渠道特别是国内外社交网站和手机应用软件（推特、脸书、品趣志、youtube、微信等）新媒体宣传推广包括天河路商圈在内的重点商圈。

（四）探索智慧商圈发展。充分发挥我市移动互联网产业集聚的优势，为商业载体与互联网产业之间跨界合作、融合交流搭建平台。支持引导商圈建设无线网络基础设施，完善智能交通引导、客流疏导、信息推送、移动支付、消费互动、物流配送等功能，探索发展商圈消费体验评价、商家诚信积累和消费者权益保障等，推动智慧商圈的发展。

推动以天河路商圈为代表的广州城市中心商圈发展，是我市加快建设国家中心城市，培育世界文化名城、打造国际商贸中心，落实国家供给侧结构性改革决策的重要方面，非常感谢您的宝贵意见和建议，希望您继续关心、支持和监督我们的工作，共同促进我市商圈加强创新、加快产业融合，增强国际影响力、竞争力、辐射力，向国际一流商圈迈进。

广州市商务委
2016年6月24日

（联系人：王云璇，电话：81098436，swwscc@gz.gov.cn）