广州市商务局关于市政协十三届三次会议第2048号提案答复的函

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穗商务函〔2019〕1075号

梁凌峰委员：

您在市政协十三届三次会议上提出的《关于培育广州近视防控会展平台、推广爱眼护眼应用，助力粤港澳大湾区建设的建议》提案收悉。我们会同市卫生健康委等单位进行了认真研究，认为您在深入调研的基础上，针对推动我市会展业发展的建议，具有较强的针对性，值得我们在今后工作加以借鉴和落实。现将办理情况答复如下：

一、广州会展业基本情况

广州是中国现代会展业的起源地。自1957年举办第1届广交会以来，经过数十年的稳步发展，广州已经发展成为中国最重要的会展城市，综合实力和竞争力居全国前列。2018年，全市重点场馆合计举办展览628场次，展览面积合计突破1000万平方米，达1019.96万平方米，同比增长3.1%；合计接待各类会议8416场次，同比增长8.3%；合计接待参展参观参会人员1342.18万人次。

（一）展览业规模居全国前列

根据中国会展经济研究会2019年4月发布的《2018年度中国展览数据统计报告》，2018年广州办展数量和办展面积居全国第二，其中办展数量占全国（10889场）、广东省（975场）的5.8%、64.4%，展览总面积占全国（14456.17万平方米）、广东省（1855.82万平方米）的7.1%和55%，仅次于上海（994场、1906.31万平方米），高于北京（347场、641.19万平方米）、深圳（111场、348万平方米）等城市。

（二）品牌展览有较强竞争力

2018年，广州10万平方米以上的特大型品牌展览共17个，其中广交会单展面积高达118.5万平方米，每届吸引20万左右人次的境外采购商到会。《进出口经理人》杂志2018年第7期推出的《2018年世界商展100大排行榜》，按展览地毯面积计算2017年举办的国际化商业展览（国际展商数量占展商总数量20%以上、无政府背景的展览）规模，中国共22个展览入围世界商展100大，广州4个展览入围（上海12个，北京4个，厦门、南宁各1个），分别为中国（广州）国际建筑装饰博览会、中国国际塑料橡胶工业展览会、广州国际汽车展览会和广州国际木工机械、家具配料展览会，其中中国（广州）国际建筑装饰博览会展览面积39.36万平方米，居100大榜单第4位，居100大榜单中中国展览的首位。

（三）国际会议业发展势头较好

近年来，广州加大了高端国际会议的引进和培育力度，G20峰会第二次协调人会议、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会自贸区第七轮谈判会议、与世界经济论坛合作举办的2016年中国商业圆桌研讨会、由世界大都市协会和广州市联合主办的广州国际城市创新大会、2017年《财富》全球论坛、2018年世界航线大会、2019年世界港口大会等会议，极大地提升了城市国际影响力。

二、关于广深港深化合作问题

广州目前三大产业比重为0.98：27.27：71.75，形成了服务业为主导的经济结构，其中流通领域的优势最为突出。作为“千年商都”和国际商贸中心，广州商贸业长期繁荣发达，影响力、辐射力遍及全国、全球，带动了大量物流、人流、资金流、信息流的集聚和扩散，为会展业在广州的发展提供了坚实的支持。按照国民经济行业分类，批发零售业是广州服务业中最大的行业，创造的增加值达3000多亿元，居各城市第二位；交通运输业创造的增加值约1500亿元，居各城市首位。社会消费品零售总额和货物贸易进出口均接近万亿元的规模，凸显了广州在商品供给和消费两端都有庞大的体量，为会展活动无论是作为商品展示、商贸洽谈交易，还是作为信息交流、产业创新的平台都可以提供足够的资源。

下一步，我局将一如既往大力支持相关企业与深圳、香港等粤港澳大湾区内城市的资源共享、优势互补。需要我局协调的事项，我局可出面与相关政府部门及行业协会沟通，推动广州会展产业的发展和相关行业的繁荣。

三、关于加强青少年近视防控问题

近年来，市卫生健康委每年组织市疾控中心开展学校教学环境的相关指标如采光系数的监测。2016年起市卫生健康委会同市教育局开展广州市学生常见病及健康危险因素监测，其中包括视力不良及相关危险因素内容。根据《省卫生健康委 省教育厅 省财政厅关于印发2018年广东省儿童青少年近视调查工作方案的通知》要求，市卫生健康委会同市教育局于2018年12月11-21日，委托中山大学中山眼科中心开展了近视眼调查工作。

下一步，市卫生健康委将认真贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示，全力做好我市儿童青少年近视防控相关工作。一是全社会共同关注。协调科研、医疗机构，举办爱眼护眼视光高峰论坛，呼吁关注少年儿童眼健康。二是线下科普教育。医院可承担起科普基地职能，与科协、学校、政府部门等单位合作组织科普活动、爱眼论坛等，鼓励青少年和家长参加，由专业的眼科专家进行宣教，以通俗易懂的语言和方式普及科学用眼知识，如增加户外运动、减少近距离用眼、少吃甜食等。三是线上科普推广。通过医院公众号、眼科医生公众号、官方网站等途径，将专业知识结合于生动有趣的图文手段，吸引青少年和家长阅读及转发，通过网络扩大宣传面。

四、关于加大会展业扶持力度问题

我局于2017年制定实施《广州市商务发展专项资金会展事项实施细则》，对符合条件的展览和会议项目给予资金支持。对展览的扶持包括：面积在6000平方米以上、承诺在广州连续举办三届以上的新办展，给予20-100万元的一次性奖励；面积比上届增长20%以上、现有面积6000平方米以上的展览，对新增面积租金按比例给予不超过100万元的补助；对依托实体展会开发的数字会展项目，给予每届20万元、不超过三届的奖励。对会议的支持，侧重于对达到要求的国际会议和行业会议按场租的一定比例给予奖励。此外，对展馆主要设施改造、会展搭建企业、境外办展、获得UFI（国际展览业协会）认证的机构和项目，也都有一定的补助或奖励。这个扶持政策实施一年多来，取得了一定的效果。其中，2016广州国际眼镜展览会，符合新增面积条件，获得补助15万元；2017广州国际眼镜展览会，符合新增面积条件，获得补助12万元。

下一步，我局将继续开展会展扶持政策研究，综合比较全国各主要城市会展业扶持政策，结合我市实际和全市会展业发展需求，适时调整完善专项资金实施细则，提高资金使用管理绩效。组织开展新资金政策下的项目申报和评审，积极发挥财政资金的引导和激励作用。

非常感谢您宝贵的意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

广州市商务局  

2019年7月8日