广州市商务局关于政协第十四届广州市委员会第五次会议第2082号提案答复的函

刘琦宝委员：

　　您提出的《关于深化广州高校消费联动，打造经济内循环示范区的提案》（第2082号）收悉。该提案立足广州高校资源集聚优势，精准指出高校消费市场存在的场景局限、供需错配及政策惯性制约等问题，提出的七条建议针对性极强，对激发超百万高校人群消费潜力、助力广州国际消费中心城市建设具有重要指导意义。我局会同市委金融办，市工业和信息化局、文化广电旅游局、国资委、教育局等单位认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　一、广州消费市场有关情况

　　广州充分发挥“千年商都”底蕴优势，坚持国内消费与国际消费统筹发展，着力激发有潜能的消费，打造具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市。2025年，广州社会消费品零售总额超1.1万亿元，同比增长5.5%，增速领跑全国五个国际消费中心城市。今年上半年，全市社会消费品零售总额同比增长2.9%，增速在一线城市中位居榜首。

　　二、深化广州高校消费联动的工作情况

　　（一）积极稳妥推进校园开放。

　　当前，相关法律法规和文件均未对高校校园是否对社会开放作出强制性规定。广州鼓励高校在国家和省有关部门指导下完善相关管理制度，在不影响学校正常秩序和师生学习生活的前提下，推动实现校园开放和内部管理动态平衡，积极推进校园向社会公众开放。

　　（二）着力打造高校消费节品牌。

　　鼓励广州老字号及知名消费品牌企业（如风行牛奶、皇上皇、致美斋、广州酒家等）进驻“高校消费节”“校园购物节”“校园美食文化节”等主题活动，通过产品展销、直播带货等形式丰富校园消费供给；成功引入CH8蛙厂演艺中心落户广州大学城，该中心已常态化举办乐队演出、音乐派对、艺术展览及创意市集等文化活动，为年轻群体提供高品质、多元化的文化消费体验。

　　（三）深化商圈与高校合作机制。

　　一是升级焕新消费空间。以“5+2+4+22”国际知名商圈体系为骨架，引入高端业态和商业载体，加速商业载体扩容提质。根据第三方数据，2025年全市商业项目规模为1737.72万平方米，较2021年增加28%，10万平方米以上商业综合体达54个。支持广州各大商圈持续推出主题市集、文化展览等系列活动。

　　二是开展消费联动。发挥各类消费平台优势，联动越秀集团、岭南商旅集团等企业消费产品，通过权益互通、资源共享、场景联合等方式，面向广州各大高校开展合作推广工作，丰富校园消费场景。推广“青春律动·全运同行”高校主题文旅线路，联动中山大学、广州体育学院等10所高校，串联校园人文底蕴与周边景区商圈，形成“校园开放+商圈联动+文旅体验”消费闭环。

　　（四）投放城市消费券。

　　市商务局持续开展“食在广州”餐饮消费券活动，2024年以来发放餐饮消费券超1.7亿元。优化实施消费品“以旧换新”政策，推动汽车、家电、家装等传统消费更新，精准覆盖毕业生核心需求。市文化广电旅游局牵头搭建的“广州文旅e键通”平台，已完成对广州11个区、176个镇街的平台覆盖，整合全市公共文化场馆及旅游景区、酒店、旅游线路等数字资源，上架文旅产品469种，实现文旅资讯获取、文化场馆预约、文化活动预订、景区门票购买等一站式服务，为高校消费节提供了数字平台支撑。

　　（五）有序开放校内公共设施。

　　印发《广州市关于推动社会力量参与公共文化设施运营的实施办法》（穗文广旅〔2024〕16号），明确社会力量可通过整体运营、项目运营、社会合作运营三种模式参与公共文化设施运营，为高校激活校园文化消费空间提供了政策路径。同时，积极探索公共文化服务与高校实践育人相结合的模式，已与广东外语外贸大学、暨南大学、仲恺农业工程学院等多所高校建立稳定合作关系。广州图书馆与广东外语外贸大学共建教研实践基地，累计举办系列活动140余场，服务读者超15万人次；与暨南大学合作开展“知粤讲堂”系列讲座、羊城学堂“经史子集里的中国”系列讲座；联合仲恺农业工程学院推出新春主题展览及系列文化活动，吸引约6.5万人次参观。

　　（六）优化消费金融服务供给。

　　积极引导金融机构协同参与，优化高校师生群体金融服务供给。针对高校教师群体等工作及收入稳定客群，广州农商银行推出“金米指尖贷”专属信贷产品，支持线上申请、秒批秒贷、随借随还，有效满足教师装修、购车、教育等大宗消费需求。针对高校学生群体，多家银行推出专属信用卡产品，如工商银行“星座卡校园版”、招商银行“Young卡”、浦发银行青春卡等，并嵌入校园消费场景实现便捷支付。

　　（七）丰富城市消费品牌。

　　印发《广州市提振消费专项行动实施方案》，加快推动资源整合与要素协同，优化营商环境。打造“羊城消费新八景”城市特色IP。立足商旅文体健深度融合，创新推出“羊城消费新八景”城市消费品牌，创设八类开放主题，构建场景、活动、产业、政策“四轮驱动”的商旅文体健融合消费促进体系。以“政府引导、市场运作、跨界融合、产销互促、全城联动”为原则，充分发挥有效市场和有为政府的作用，发动市场主体充分用好市场渠道和运作手段，行业协会、平台企业、金融机构和品牌商家等共同参与，激发社会内生动力和创新活力，推动跨业、跨界、跨域联动，打造场景丰富、供给创新的城市消费体验。

　　三、下一步工作

　　接下来，我们将结合您提出的建议，以培育建设国际消费中心城市为契机，把推进高校消费联动、创新消费场景摆在更加突出的位置。按照提振消费专项行动方案有关部署要求，持续完善促进消费机制、优化消费环境、推动消费市场提质扩容，加快建设具有全球影响力的国际消费中心城市。

　　非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

　　    广州市商务局

　　   2026年8月25日

　　（联系人：陈广嘉，电话：81096070）