微镜头里看改革 聚焦招商大变化

　　目前，广州全市有4.4万家外资企业。截至今年5月，外商投资广州累计达9380亿元，历年在广州投资的世界500强企业达345家。

　　2023年广州全市实际利用外资约483.2亿元，约占全省比重30%，居全国第5位。

　　今年1~5月，广州新设外商投资企业3235家，增长48.7%。实际使用外资130.55亿元人民币。其中，制造业实际利用外资增长53%，占全市比重从去年同期的10%提高到29%。

　　上月底，在广州市投资发展委员会办公室揭牌成立现场，一张“洋面孔”颇为引人注目——他操着一口标准的普通话，时不时还蹦出几句地道的粤语——他就是投资广州国际执行代表、广州开发区黄埔区全球招商总监贺励平。

　　在大湾区生活了近20年，贺励平已经成为广州招商引资“行走的人形广告”，他在看到广州投资潜力后选择“反客为主”，成为广州招商引资推介团队中的“自来水”。

　　在贺励平和很多人眼中，广州市投资发展委员会办公室的成立，宣告广州有望实现“招商4.0”的跃升。西克中国、迪卡侬等外资企业来到广州后，切身感受到“服务型政府”的优质服务，关注到投资广州新机遇，并因此坚定扎根广州，不断加大投资，携手广州共绘招商引资画卷。

　　“洋面孔”成最佳招商推介官

　　一家家企业落户、一个个项目开工，广州今年招商引资动作频频，不断上新“秀亮点”。今年1~5月，广州市新设外商投资企业3235家，同比增长48.7%。

　　在“广州招商引资20条”以及构建“1+3+3”联合招商机制的消息发布当天，广州市商务局副局长张海波的表态掷地有声：“投资发展，需要城市与企业双向奔赴、相互赋能、共同发展！”

　　来自德国的贺励平是“双向奔赴”的典型例证。2013年，贺励平来到广州，担任德国商会总经理，“我选择了广州，广州也选择了我。”2019年，贺励平来到广州黄埔开发区担任全球招商总监，他热情推荐外商来粤投资，“黄埔聚焦发展生物医学、新能源和新材料（产业），这里的创新性极强，有很多机会。”

　　在大湾区生活了近20年，贺励平认为自己已是半个广东人，不仅普通话流利，粤语也十分标准，“广州是一座迷人的城市，希望全球的人们能够敞开心扉，看到这里的机遇。”

　　谈及为何加入招商团队，贺励平表示，“我觉得开放、包容、创新已经成为大湾区发展的代名词，大湾区的发展成就令人赞叹。广州是国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎，集聚了超5万家外资企业，是投资非常活跃的地区”。

　　他看到，广州拥有一流的科研资源、丰富的人才储备、优越的营商环境和贴心的生活服务。因此，他也坚信在这里投资能够广泛链接全球资源、深度融入国际市场。

　　日常工作中，贺励平经常要到企业去了解他们的需求，帮他们“铺桥搭路”。“我的工作相当于搭建一座经贸合作的桥梁，一方面把国外的商业资讯介绍到中国，另一方面将中国的资讯，尤其是最新的发展机遇，告诉国外潜在投资者，让他们认识这片发展迅速、生机勃勃的创新创业沃土”，贺励平告诉记者，未来他和团队将继续做好“招商员”角色，加大外资项目的招商力度。此外还会做好“联络员”角色，与各国商协会、著名投资公司、专业机构等建立良好联系，让他们推荐优质的项目；而且他们还会做好“培训员”角色，举办产业招商、中西文化、商务沟通等培训讲座，为招商队伍充电赋能、答疑解惑。

　　值得一提的是，像贺励平这样的“国际桥梁”近年来也越来越多。比如“中国通”——《胡润百富》创刊人胡润就已经三次在广州全球首发胡润全球独角兽榜单，同时也决定在黄埔区落地13万平方米的胡润全球独角兽大厦，未来将为全球独角兽企业提供落户基地。此外，胡润正与广州产投联合成立全球独角兽企业家联合会，吸引全球独角兽企业进一步落户广州。

　　此外，近年来广州也陆续公布了几批“投资广州全球合伙人”，其中不乏毕马威中国、戴德梁行、世邦魏理仕等海内外组织机构，为广州引进重大项目并组织参观考察，协助广州在国内外举办巡展路演活动等。

　　服务型政府让外企“心无旁骛”

　　作为跨国企业长期布局和扎根发展的重要城市，广州市素来是外商投资的热土。

　　西克（SICK）集团成立于1946年，总部位于德国西南部巴登—符腾堡州。1994年10月，广东西克智能科技有限公司（下称“西克中国”）在中国成立，自此在中国不断发展壮大，经过30年精耕细作，而今在国内已是颇具影响力的智能传感器解决方案供应商。2017年，西克中国迁到了广州市天河区，背后的考虑除了天河的交通、商业配套等区位优势之外，也离不开天河区的政策支持和服务护航。

　　“我们的感受是广州市政府很务实，很接地气，办公效率较高。天河区的政策不是最多的，也不是力度最大的，但非常务实、公平客观且申报手续相对简单。”西克中国财务部高级经理Mavis Huang表示，天河区政府特意为辖区重点企业指派政府服务专员，为企业落户和日常运营过程中产生的问题给予帮助，为企业解决非业务问题，让企业集中精力把主业做强做精，“这也体现了天河区拥有服务型政府的意识”。

　　广州，作为中国的南大门，为西克中国提供了得天独厚的发展条件。广州的“五外联动”政策，更是为西克等外资企业提供了更多的合作机会和发展空间。

　　据了解，比如近年来广州市及大湾区各市积极推动科技创新和产业升级，出台了一系列扶持政策，包括税收优惠、资金扶持、研发补贴等，为厂商提供了良好的发展环境。这些政策无不极大地鼓励了西客等企业加大研发投入，推动产品创新和技术升级。仅仅是2023年，西客中国就已享受到广州的多项政策支持，例如一些员工享受到了广州市境外人才粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴（高端人才），也拥有了人才入户指标以及中小学优质学位等配套服务，让更多“外智”更愿意留在广州发展。

　　扎根广州20年外企看到新机遇

　　作为全球知名综合体育用品集团，迪卡侬集团是最早一批进入中国的外资体育零售企业。而他们也同样选择广州作为集团在中国开展全产业链业务的第一个城市。

　　“20年来，我们在广州与广大消费者建立了深厚的情谊。”据迪卡侬广州区域总经理潘倩怡介绍，基于对广州市营商环境和城市发展的信心，截至2023年12月份，迪卡侬集团在广州共投资了12家实体商场、1个智能制造生产办公室及一家出口贸易公司。线下实体商场现已覆盖天河、黄埔、越秀、荔湾、白云、番禺、南沙、花都和增城9个城区，每年服务超1500万人次，创造就业机会超1000个。

　　为什么在广州不断扩大发展？潘倩怡表示，广州优质的营商环境和出台的《加大吸引外商投资力度若干措施》等一系列举措，都让迪卡侬看到了新机遇。

　　“近期，广州市发布‘招商引资20条’，广州市投资发展委员会办公室也同日挂牌成立。在这些举措的助力下，广州市政府统筹全市资源，为迪卡侬等企业提供便利服务，协助解决多项具体问题，确保企业能够顺利开展经营活动。”潘倩怡告诉记者，广州市政府发布多份利于外商投资的政策文件，在为外资企业提供明确的法律与政策框架的同时，也为企业提供包括营业执照高效办理在内的服务，大大简化了企业的办事流程，提高了效率。为迪卡侬等外资企业在广州的发展提供了实实在在的政策保障，也给予了实质性的帮助。此外，广州市还定期举办投资洽谈会、行业论坛等投资促进活动，为迪卡侬等企业搭建了与政府、同行及潜在合作伙伴高效交流的平台，拓宽了合作渠道和市场视野。

　　她表示，未来迪卡侬将会继续在广州加大投资，通过不断拓展市场和引入更多新业态、新模式，如首店、首发、首秀项目等，为更广泛的大众带来运动乐趣。

　　广州推动“招商4.0”实现新战略跃升

　　日前，广州市发布了“招商引资20条”，即《关于新时期推动招商引资高质量发展的工作意见》，从重构招商体系、强化招商统筹、创新招商模式、凸显招商优势、加强队伍建设5个方面提出20条措施。

　　在创新模式上，打造产业全链条发展体系，推行“市场+资源+应用场景”的招引新模式，按照“制定产业规划—打造产业园区—出台产业政策—配套产业资金—实施产业招商”的全链路路径，结合产业基础、细分赛道、承接区及特色园区，逐个产业，为项目落地制定专业化服务方案。

　　在发展高地上，加快标志性产业园区建设，建立全市可供招商土地清单，新建一批“工业综合体”、专用型厂房、产业保障房，提升重大平台载体承载力。整合优化招商网络，为广大投资者创造更多“投资广州，投资未来”的机遇和选择。

　　近年来，在招商引资方面，广州不断“上新”方案。随着《广州市关于进一步优化产业结构的若干意见》发布，广州开始重点布局引进新一代信息技术、生物医药等新兴产业；此后，《广州市促进高新技术产业发展若干政策》《广州市促进创业投资发展若干政策》《广州市关于加快发展现代服务业的实施意见》等政策的陆续出台，也标志着广州不断加大力度引进科技企业、国内外风险投资机构和服务业企业等，鼓励更多跨国公司设立地区总部。

　　招商促投，无疑是广州推动经济发展的重点工作。2023年政府工作报告中提到，要“探索‘广州+’等联合招商”，2024年政府工作报告中，更是要求要“形成全市大招商工作格局”，不难发现，广州正持续探索招商体系改革。

　　近期，广州市投资发展委员会办公室的正式挂牌成立以及“招商引资20条”的重磅发布，更标志着广州推动“招商4.0”实现新的战略跃升。

　　专家建议

　　“软硬组合”打造“即连即用”投资环境

　　创新创业者敢干敢闯敢投，是推动经济增长和产业升级的重要活力之一。广州市产业招商投资促进会、广州市楼宇经济促进会执行会长龚元认为，打造“一键启动”的创业环境，广州可以利用湾区引擎、国际窗口的优势，争取承接更多诸如从都国际论坛、《财富》全球科技论坛等国际级高端平台，帮助创业创新者链接国内外资本、技术和市场；弘扬开放包容的城市精神、发挥产业基础优势，完善对创新创业者的容错帮扶机制，由政府主导、鼓励本地链主企业协同，加强对创新创业主体的关注和支持，释放其创新创业潜能。

　　友好、高效便捷的投资环境，能帮助企业快速落地并投入运营。在龚元看来，打造“即连即用”的投资环境，需要“软硬组合”。其中，“硬”是建议完善交通、通信、能源等基础设施供应，提升产业载体承载能级，帮助企业降低运营成本；“软”则建议由各级政府职能部门与产业载体联动，从政策端、服务端发力，加强政策设计及服务措施精准落地，帮助企业更快融入本地产业环境和市场环境。

　　此外，龚元认为，打造“有呼必应”的营商环境，一方面要加强跨领域跨部门协调联动、形成合力，畅通政企沟通路径，完善响应企业诉求的机制，及时、广泛反映企业急难愁盼并推动解决；另一方面建议以政府职能部门牵引，鼓励协会商会、专业机构等社会力量协同参与，共同提升投资服务能力水平。比如广州市双促会作为产业招商投资和产业载体服务的社会组织，不仅创新开展隐形冠军、新质先锋企业育留工作，以创新要素的有机融合，促进产业提质升级，而且推动打造一批数智化、绿色化、国际化的产业承载体，支撑现代产业体系建设，助推广州“招大商、大招商”工作新质发展。

　　数说

　　目前，全市有4.4万家外资企业。截至今年5月，外商投资广州累计达9380亿元，历年在广州投资的世界500强企业达345家。

　　2023年全市实际利用外资约483.2亿元，约占全省比重30%、占全国比重约5%，居全国第5位。

　　今年1~5月，全市新设外商投资企业3235家，增长48.7%。实际利用外资130.55亿元人民币。其中，制造业实际利用外资增长53%，占全市比重从去年同期10%提高到29%。

　　大事记

　　2024年

　　广州市投资发展委员会办公室正式挂牌成立；发布“招商引资20条”，即《关于新时期推动招商引资高质量发展的工作意见》。

　　2023年

　　通过《广州促进外资高质量发展若干措施》，聚焦外商投资全流程服务保障，从6个方面共提出20条措施。

　　2022年

　　举办第八届中国广州国际投资年会暨首届全球独角兽CEO大会。建立市领导联系跨国公司直通车机制，首批纳入98家世界500强及行业龙头企业。夯实外商投资服务体系，市领导对口联系61家重点外资企业，设立外商投资服务工作站，出台促进外资高质量发展20条。

　　2021年

　　构建重大产业项目3+X招商服务机制，推出全国首个投资政策智能化运算服务平台“投资政策大算盘”。

　　2020年

　　举办海丝博览会，50个国家和地区近1000家企业参展，成为“一带一路”沿线国家和地区合作交流的重要平台。

　　2019年

　　借助国际投资年会、达沃斯论坛等高端活动，围绕IAB、NEM开展全产业链招商；积极落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，推进服务业扩大开放。

　　2018年

　　举办中国广州国际投资年会、夏季达沃斯“广州之夜”、欧美同学会（中国留学人员联谊会）第七届年会留学人才科技项目对接会等招商活动，吸收投资总额5000万美元以上大型外资项目增长3.4倍，涉及合同外资金额增长1.4倍。

　　2017年

　　利用《财富》论坛契机开展招商引资，首创开展《财富》论坛全球路演推介，论坛参会500强企业数、参会嘉宾数均创历史最高纪录。

　　2016年

　　发挥市招商工作联席会议作用，一批世界500强重点项目成功落户。

　　2015年

　　利用市招商工作联席会议平台主攻大项目，为企业落户解决问题、清除障碍。全年全市新注册外资企业1361家，增长34.8%。