广州生物医药产业居全国第一梯队

　　生物医药产业是广州的战略性新兴产业，广州市发改委牵头研究编制了《广州促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施（征求意见稿）》（下称《措施》），目前正在公开向社会征求意见。

　　“创新、集聚、生态化和国际化成为四大关键词。《措施》释放了广州促进生物医药产业高质量发展的信号与决心，相信未来能够推动生物医药产业高端要素资源集聚，进一步完善生物医药产业的良性生态。”广州市生物产业联盟秘书长李予强这样告诉广州日报全媒体记者。

　　解读

　　释放广州促进生物医药产业高质量发展信号

　　在李予强看来，从细则就可以看出，《措施》非常重视广州生物医药产业当前存在的瓶颈性问题，其对生物医药产业创新发展、集聚发展、生态化发展、国际化发展等方面全都加大了支持力度和引导作用，对重大创新产品与项目更是给予了重磅支持，而且还将进一步扩展国际生物岛现有物理范畴，构筑一核两极、打造一岛多园，先行先试推行LDT试点……这些“一揽子”办法会加速将广州建设为全球生物医药创新与产业发展高地。

　　在他看来，《措施》在延续之前的政策之外，新提出了一众引领性措施，亮点包括多个方面，其一是金额再创新高，最高支持额度达到50亿元。

　　“不仅仅是给钱，对于符合条件的全球顶尖项目，用地、规划、审评审批，以及企业产品进出口等方面都会开设专门服务通道，这是非常大的政策‘红包’。”他这样说。

　　他认为，在先行先试、支持重大突破方面，业界十分关注分批次开展LDT试点、培育壮大细胞和基因治疗等未来产业、推进建立生物医药研发用药品进口“白名单”等；在国际化方面，支持开展国际多中心临床试验(MRCT)、鼓励QFLP/QDLP投资生物医药项目、支持国际生物岛园区建设若干离岸创新中心等都非常具有吸引力。

　　现状

　　广州生物医药与健康产业上半年增加值为799.69亿元

　　目前，广州生物医药产业规模、企业数量、创新平台等位居全国前列，是广东省唯一连续3年获国务院激励表彰的战略性新兴产业集群，总体发展水平位居国家第一梯队。2023年上半年，广州生物医药与健康产业增加值为799.69亿元，继续保持增长。 

　　从产业布局看，目前广州产业集群持续向城市创新核集聚，已形成以黄埔区国际生物岛为核心、“两城一岛”为牵引、南沙区广东医谷和生物谷等多区多片联动的空间集聚发展格局。总面积1.83平方公里的国际生物岛集聚了530家企业，世界500强企业8家，南沙区广东医谷孵化了300多家企业。

　　产业布局需要企业引育的支撑，据统计，广州市现有各类生物医药企业6400多家。近年来先后引育百济神州、诺诚健华、达安基因等行业龙头企业共同引领行业发展，推动建设诺诚健华新药研发生产基地、广州绿叶生物制药产业园等大批重点项目，产业竞争力巩固提升。

　　各方发力下，广州的产业生态不断完善，产业链供应链增强稳定性和竞争力。形成一支以诺贝尔奖获得者、“两院”院士和产业领军人才等为引领的多层次人才梯队。创新“产业园区+创新+孵化器+产业基金+产业联盟”集群公共服务综合体模式，通过汇聚人才、资金、服务，保障产业链供应链持久稳定。

　　反响

　　本土企业信心满满 期待《措施》成加速器

　　“生物医药产业现在是全球创新最为活跃的新兴产业之一。《措施》提出了很多有利的具体化的政策措施，这是落实广州市推动生物医药产业高质量发展大会的具体举措，彰显了广州市引领粤港澳大湾区生物医药产业发展、建设全球生物医药创新与产业发展高地的信心与决心。作为广州市生物医药产业链主企业，我们对广州生物医药产业发展前景信心倍增，也深感责任重大。”广药集团党委书记、董事长李楚源表示，接下来，广药集团将积极发挥世界500强企业优势和链主企业作用，助力广州生物医药产业高质量发展：一是坚持科技创新，加快生物药、化学药、中药、高端原辅料、特医食品等产品的研发；二是全力打造产业生态圈，在荔湾发展总部经济，在生物岛建设研发总部，在白云钟落潭建设中华老字号产业园区，在同和片区布局康养及文旅产业，在南沙建设大健康产业基地，在珠海布局化学原料药生产基地等；三是积极融入粤港澳大湾区建设，加快推动澳门国际总部各大项目落地落实，面向国际构建包括新药研发、先进制造、商贸流通等在内的完整产业生态；四是充分发挥自身医药健康产业资源优势，继续深入落实乡村振兴战略。

　　“《措施》对广州生物医药产业给予了全链条、全方位、深层次的支持。我们备受鼓舞，坚定了立足广州聚力谋发展的信心。”广州市工商联主席、金域医学集团董事长兼首席执行官梁耀铭告诉广州日报全媒体记者，《措施》创造的行业高质量发展“软环境”，融入粤港澳大湾区得天独厚“硬环境”，将推动广州生物医药产业结构全面升级。此次提到了将支持研发产业化落地、（LDT）体外诊断试剂试点等，金域医学作为广州医检产业链“链主”，将继续发挥龙头企业示范带动作用，紧抓人工智能开启大变革的时代机遇，全面推进数字化转型，积极探索生物技术与新一代信息技术融合创新，全面布局智慧医检产业生态，赋能广州打造生物医药千亿级产业链群，助力提升我国生物医药产业在国际舞台上的“弯道超车”可能性。

　　由金域全额投资、位于广州国际生物岛的广州国际医学体外诊断产业创新中心正在建设中，届时其将构建智慧医检数字经济示范应用基地。

　　“创新与自主研发是企业发展的核心竞争力，《措施》中无论是对于新药项目、创新医疗器械的研发，还是在本市实现产业化的项目，均有相应的经费资助及奖励。有了资金保障，企业可以更快速地投入研发及试验，这无疑是促进前沿技术和共性技术的快速发展、重点产品的大力研制以及国产化高端体外诊断仪器研制的加速器。”广州达安基因股份有限公司董事长薛哲强表示，《措施》将会是一股促使广州生物医药不断发展的强劲动力。未来，达安基因会以产品力、扩张力、组织力、文化力的“四力”建设为出发点，帮助体外诊断行业实现稳中提速、助力广州生物医药产业高质量发展。

　　记者观察

　　广州生物医药产业收到的政策“红包”远不止《措施》这一个，近年来，相关政策既具有延续性又在不断进行完善。这一次的《措施》就具有很强的“对症下药”疗效——试图大力破解制约广州生物医药产业发展的重点突出问题和关键瓶颈问题。

　　展望未来，广州生物医药产业仍将努力抢占全球生物医药产业制高点，且将在自己的道路上越走越稳。要做的事还有很多，以重大战略、重大政策、重大载体、重大平台和重大项目为抓手，着力完善产业生态圈，培育和引进一批在全球排前列、叫得响的产业主体和生产力骨干项目……多措并举下，相信广州生物医药产业会一路走在春天里。