广州开发区先行先试饮全国“头啖汤” 获批创建“中小企业能办大事”创新示范区

　　广州黄埔区、广州开发区又迎来一个“全国首个”。

　　10月24日，2021年中小企业创新发展大会在广州举行，黄埔区、广州开发区获批创建全国首个“中小企业能办大事”创新示范区。

　　黄埔区、广州开发区先行先试创建“中小企业能办大事”创新示范区。该区集聚超4万家中小企业，全区80%以上规上工业企业、80%以上高新技术企业均是中小企业，80%以上授权发明专利和技术创新成果来自中小企业。广州开发区排名稳居全国第二，科技创新、财税总收入、营商环境、知识产权、上市企业总数等5项主要指标排名全国经开区第一。

　　新的身份，也是新的起点，黄埔区、广州开发区打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎势正足、风正劲。

　　随着全国首个且唯一一个“中小企业能办大事”创新示范区正式落户，黄埔区、广州开发区将以更大决心、更强举措、更优服务支持中小企业高质量发展，全面实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿商品”“万亿固投”四个万亿计划，有力推动中小企业“办成大事”“办好大事”，在粤港澳大湾区建设中踏浪前行。

　　成立百亿规模专精特新基金

　　会上，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰宣读了支持广州市黄埔区、广州开发区创建“中小企业能办大事”创新示范区的复函，对黄埔区、广州开发区推动“中小企业能办大事”的做法和成果表示了肯定，支持黄埔区、广州开发区积极发挥中小企业在经济社会发展中的重要作用。

　　近年来，黄埔区、广州开发区高度重视中小企业的融资和发展，先后制定出台“民营及中小企业18条”“暖企8条”“稳企6条”和“专精特新10条”专项政策，三年内拿出3亿专项资金支持中小企业做大做强，全力打造中小企业发展的良好营商环境。

　　当天，该区成立百亿规模的专精特新产业投资基金，积极构建服务中小企业的金融平台体系。该基金由广州开发区投资集团和中金资本运营有限公司、杭州元璟投资管理有限公司联合成立，包括湾区专精特新产业投资基金和碳中和专精特新（黄埔）产业基金等，总规模超100亿元，将致力于搭建湾区专精特新中小企业的专业化股权投资服务平台，打造黄埔区、广州开发区对中小企业的“产业政策、营商环境、专业园区、投资基金、资本运作”全链条服务，提升中小企业核心竞争力。

　　“专精特新产业投资基金不光面向现有的专精特新企业，也包括未来有计划申请成为国家‘专精特新’企业和目前有高质量高发展潜力的一些企业。我们希望发挥国有资本的引领作用，真正帮助中小企业快速高质量发展。”广州开发区投资集团副总经理张放说。

　　接下来，黄埔区、广州开发区还将继续强化金融服务供给，争取国家和省市支持，支持符合条件的中小企业发行集合债、集合票据、私募债、创新创业债、绿色债等新型债券，以及在广东股权交易中心挂牌融资、发行各类创新型融资工具，特别鼓励股权投资机构对处于种子期、起步期的创业早期企业开展天使投资。

　　“小巨人”企业数量居广州之首

　　广州慧智微电子股份有限公司创始人、CEO李阳被邀请到了大会现场，见证“中小企业能办大事”创新示范区获批创建的重要时刻。

　　“在我的理解中，为什么中小企业能够办大事，本质上在于创新。”李阳介绍说，慧智微电子已在黄埔扎根10年，前不久，该公司已在广东证监局办理了辅导备案登记，正谋求上市。

　　正如李阳所言，诸多中小企业正在黄埔区、广州开发区用创新来办大事。

　　“天上的北斗卫星系统是中国人自己的，地上的芯片也必须是自己的。”泰斗微电子负责人这样形容企业创立的初心。

　　这是一家专业从事卫星定位芯片设计与研发的高新技术企业。目前，泰斗微电子在国内GNSS芯片市场占有率超过35%，成为“北斗系统”运行不可或缺的一块关键拼图。

　　虽然现在市场占有率上来了，但当时泰斗微电子所面临的情况是“摸黑走路”——天上没有卫星、地面没有用户。

　　从2010年到2013年，泰斗微电子陆续推出了三代产品，虽然制程上从130纳米提升到了55纳米，但“从无到有”研发的这三代产品在技术指标上仍无法与国际主流产品竞争，期间企业经营多次命悬一线。

　　但团队为实现北斗系统芯片国产化，始终坚持研发投入和科技创新，在省市政府，特别是广州开发区的全方位支持下，2017年泰斗微电子终于自主研发出具有完全市场竞争力的TD1030基带射频一体化芯片，并以此打进GPS市场。结束了在汽车、通讯、电力等和国民经济关键基础设施领域一直被国外厂商垄断的历史，真正体现了中小企业“能办大事”“补链强链”的作用。

　　如今，像慧智微电子和泰斗微电子这样的中小企业，黄埔区、广州开发区已集聚了超4万家，其中科技型中小企业超过2600家，国家高新技术企业超过2100家，构建起“小微企业—专精特新小巨人—单项冠军”梯次发展培育体系，深入挖掘单打冠军、“个转企”、“小升规”。

　　同时，黄埔区、广州开发区培育了广州数量最多的国家级专精特新“小巨人”企业。目前，黄埔区有国家级专精特新“小巨人”企业32家、省级专精特新企业68家，分别占全市的47%和30%。

　　黄埔区、广州开发区正在为中小企业“能办大事”拓展更多空间。该区已经建成工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）、国际数字枢纽运营中心等新一批国家创新型基础设施，引进航天云网、阿里云、中船互联等工业互联网平台20余家，为中小企业数字化转型创造技术支撑。2019年以来，全区中小企业数字化改造项目达到499个，总投资103.7亿元，昊志机电等24个中小企业项目成为了工信部示范项目，占全省三分之一。

　　还有政策端“智囊团”助力

　　支持中小企业从黄埔启航，到湾区踏浪抢滩。黄埔区、广州开发区建设全国首个“中小企业能办大事”创新示范区，不仅有资金支持，还有政策端“智囊团”的助力。

　　当天大会上，由政府人员、专家学者、研究机构代表和企业家组成的中小企业创新发展百人会正式启动。中小企业创新发展百人会将作为粤港澳大湾区的第三方智库，聚焦中国战略性新兴产业发展的重大前沿问题，推动中小企业创新发展体制机制研究，构建中小企业创新发展资源整合和创新发展环境评价平台，打造具有国内外重要影响力的中小企业创新发展智库，助力黄埔区、广州开发区加快打造“中小企业能办大事”创新示范区。

　　围绕“中小企业能办大事”主题，各行业专家、企业家深入探讨，展开思想碰撞，为推动“中小企业能办大事”创新示范区建设相互沟通献言献策。

　　“中国经济的韧性来自于中小企业。中小企业每天面临着生存的压力，使得他们一点都不敢马虎、精益求精、特别有效率。对于中小企业，政府不妨碍、不干预、不折腾才是对他们最好的保护。”广州粤港澳大湾区研究院理事、复旦大学经济学院院长张军说。

　　中小企业能在黄埔区、广州开发区办成大事，非公企业党建工作发挥着引领作用。黄埔区、广州开发区在全省首创选派年轻干部赴中小企业任党组织第一书记，红联共建激发中小企业发展的“红色引擎”，同时构建辐射全区的“15分钟党群服务圈”、“令行禁止、有呼必应”平台，做到“企业有呼、服务必应”。

　　中国信息通信研究院广州分院副院长王洪岭说，中小企业下一步发展应该从构建有利于中小企业的生态体系、促进中小企业的数字化赋能、优化面向中小企业的服务体系等方面着手，通过服务的优化升级来带动中小企业的创新。

　　乘势而上，再攀高峰。站在新的起点上，未来，黄埔区、广州开发区将以创建“中小企业能办大事”创新示范区作为引领，以更大决心、更强举措、更优服务支持中小企业高质量发展，加快培育具有高成长性的企业，具有独特专长的隐形冠军。