广州入选国家首批营商环境创新试点城市

　　9月8日召开的国务院常务会议决定，在实施好《优化营商环境条例》、推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。

　　广州开展国家营商环境创新试点城市这一重磅消息终于落地！事实上，开展营商环境创新试点，既是年初广州市政府工作报告中提出的今年的重要任务，也是营商环境4.0改革中摆在第一项的任务。对于广州而言，开展国家营商环境创新试点，意味着什么？又肩负着怎样的使命？

　　数说广州营商环境

　　市场主体270万户

　　2020年实有市场主体数量达270万户，比2015年增长1.03倍。

　　新登记市场主体增长60.7%

　　今年上半年，广州全市新登记各类市场主体36.02万户，同比增长60.7%，数量和增速稳居全省乃至全国前列。

　　18个指标获评全国标杆

　　在2020年国家营商环境评价中广州市位居全国前列，全部18个指标获评全国标杆；在广东省营商环境评价中位居第一；近日华南美国商会发布的年度调查报告显示，广州连续4年被受访企业列为最热门的投资城市。

　　广州优势：市场主体多、增速快

　　开展营商环境试点，将开展六方面的改革创新。在这些领域的改革创新，广州既有成效，也有探索。今年5月，广州市正式发布《用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施》，标志广州营商环境改革进入4.0时代。在4.0改革中，广州首次提出建设国家营商环境创新试点城市，并将这项改革放在所有改革事项的首位。

　　4.0改革提出，广州要围绕行政审批制度、商事登记制度、事中事后监管机制、政务服务效能等重点领域先行先试，争取一批含金量大、企业和群众呼声高、示范带动效应强的综合授权改革在广州落地，打造全国营商环境改革的重要“策源地”和“试验田”。

　　这一系列改革举措，正与营商环境试点当中建设统一开放、竞争有序的市场体系，方便市场主体准入和退出，提升投资和建设便利度等方面相一致。

　　据报道，之所以选择广州等6个城市开展营商环境创新试点，文件中有一个重要表述为“市场主体较多”。以今年上半年为例，广州全市新登记各类市场主体36.02万户，同比增长60.7%，数量和增速稳居全省乃至全国前列。

　　一直以来，广州始终坚持市场评价是第一评价、企业感受是第一感受、群众满意是第一标准，聚焦市场主体关切，不断优化营商环境。广州的营商环境改革，更是始终面向市场主体：聚焦市场主体全生命周期实施便利化改革，聚焦市场主体获得感和满意度实施数字化改革，聚焦市场主体高质量发展。

　　在聚焦市场主体全生命周期方面，广州深刻把握世行和国家评估方法规则，瞄准企业开办、办理施工许可、获得电力、登记财产、纳税等指标领域，着力推动减环节、减时间、减成本、优服务。制定出台市场主体退出7项措施、破产企业退出市场13项措施，着力破解企业注销难，推动企业全生命周期服务形成闭环。法院、破产管理人协会、银行保险、交易中心等机构在全国首创企业破产重整“智融”平台，用数字赋能提升企业资产处置效率和价值，更好地保护企业创新创业成果。

　　下一步：狠抓营商环境4.0改革落地见效

　　如何通过数字化改革，让数据多跑路、企业少跑腿，让市场主体有更强的获得感？广州正着力打造“一网通办、全市通办”穗好办政务服务品牌，加快建设“一网统管、全城统管”穗智管城市运行管理中枢。此外，还在全市推广广州开发区做法，创新推出政策兑现“一站式”集成服务平台，受理兑现近5万件、金额400多亿元。积极开展惠企政策分类管理，推进符合条件的企业“免申即享”。

　　而面对疫情对经济社会发展的冲击，广州市充分发挥优化营商环境牵引作用，坚持系统集成观念，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。在去年“暖企15条”“稳增长48条”等系列政策基础上，今年6月，接续出台“纾困9条”“双统筹46条”等综合性政策，帮扶企业有力应对疫情，做到助企纾困与激发活力并举，受到市场主体广泛欢迎。

　　下一步，广州将继续树牢“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的服务理念，贯彻落实国家《优化营商环境条例》，深入实施《广州市优化营商环境条例》，下足绣花功夫精雕细琢，狠抓营商环境4.0改革落地见效，推动广州市市场化国际化法治化营商环境建设在更高层次、更大范围上取得新突破，构建全球企业投资、国际人才汇聚首选地和最佳发展地。