打造高质量发展新引擎

　　回眸“十三五”，广州将新发展理念贯穿发展全过程和各领域，积极打造高质量发展的典范。迈向“十四五”，广州正全力冲刺建成国际消费中心城市，服务构建新发展格局，为全省打造战略支点发挥重要支撑作用。曾经，改革开放让广州经济嵌入全球产业大循环当中，创造了举世瞩目的增长奇迹；如今，新发展格局之下，广州又如何育新机、开新局？

　　消费市场加速回暖

　　“十三五”期间，广州社会消费品零售总额连破8000亿元、9000亿元大关，年均增速达5.7%，连续32年稳居全国第三、全省第一。

　　疫情影响下，作为拉动经济增长“三驾马车”之一的消费，成为助推经济复苏的重要力量。消费畅旺带动广州消费市场持续回暖，消费升级类商品快速增长。

　　广州市统计局数据显示，2020年广州市实现社会消费品零售总额9218.66亿元，降幅比一季度收窄11.5个百分点。特别是疫情催生的“宅经济”，促使全市限额以上日用品类、粮油食品类商品零售额同比均保持两位数增长；中西药品类、饮料类商品零售同比增速达40.1%和22.6%。

　　消费回暖与升级同步进行，去年限额以上通信器材类、家电音像器材类等电子产品零售额同比分别增长13.1%和11.6%。

　　在“双循环”新发展格局下，广州正全力冲刺建设成为引领华南、辐射全国、面向全球的综合型国际消费中心城市，打造国际品牌的“聚集地”、时尚潮流的“引领地”、中国制造的“展示地”、岭南文化的“传承地”、消费创新的“策源地”。去年印发的《广州市建设国际消费中心城市实施方案（2020-2022年）》提出，培育建设国际消费中心城市，广州将树立全球消费视野，推动构建以中央活力区（CAD）为核心，以4个国际消费示范区为龙头，以5个传统特色商圈为骨干，以12个区域消费中心为支撑，以8个特色小镇（街区）为基础的消费布局，推进优质消费资源聚集、优质消费客源汇聚、商圈品质提升、商务数字化转型、外贸枢纽能级跃升、名片擦亮推广六大行动。

　　广州市商务局党组书记、局长洪谦此前在接受本报记者专访时指出，长期来看，打造国际消费中心城市、全球企业投资首选地和最佳发展地是广州市商务局始终推进的战略任务。

　　“接下来，市商务局将继续贯彻新发展理念，强化先机意识和创新思维，摒弃‘眉毛胡子一把抓’，从专业批发市场转型疏解、商圈提升改造、壮大外贸新业态、聚焦重点产业招商这四个‘发力点’入手扎实推进商务领域各项工作。”洪谦表示。

　　产业配套能力居全国前列

　　2021年春节伊始，在黄埔区、广州开发区举办的第一季度重大项目集中签约动工活动上，103个项目以实体产业为主，涵盖战略性新兴产业、商业办公、基础设施、城市更新、党建引领等类别，动工及签约项目计划总投资约1139亿元，预计达产产值（营收）约2416亿元，将成为拉动广州经济增长的新引擎。

　　过去一年，疫情防控与稳投资政策持续落地见效，广州固定资产投资增速稳步回升，复苏态势不断巩固。

　　广州市统计局数据显示，2020年广州市固定资产投资同比增长10.0%。从隶属关系看，地方投资高速增长，增速高达23.4%；从登记注册类型看，国有投资增长16.3%；民间投资增长9.4%；从三次产业看，第一产业投资同比增长3.4倍，第二产业投资同比下降1.1%，第三产业投资同比增长11.8%。

　　当前，在拥有41个工业大类中的35个行业的广州，已经形成了批发零售、金融保险、房地产、租赁和商务服务、信息服务、教育六个增加值超千亿元的服务业产业集群，产业配套能力居全国前列。

　　在“十三五”规划框架和一系列政策刺激下，广州聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等重点领域的战略性新兴产业，各领域集群加快发展。目前，生物医药产业已构建起上游技术研发、临床试验，中游转化中试、生产制造，下游上市应用、流通销售的完整产业链。

　　“攻城拔寨”重点项目持续推进

　　与此同时，重大项目专项行动“攻城拔寨、落地生根、开花结果”，产业发展后劲十足。

　　成功获批人工智能与数字经济试验区、智能网联汽车与智慧交通应用示范区、综合类北斗产业示范园区，着力打造的南沙自贸区、中新知识城、广州开发区等，为IAB、NEM等战略性新兴产业提供高端平台。

　　值得注意的是，今年1月22日，证监会正式批准设立广州期货交易所。这是广州第一家国家级金融交易所，也将成为重要的国家级金融战略平台，对广州集聚一批银行、证券、基金、期货公司等金融机构及总部企业，将发挥重要牵引作用。

　　市统计局数据显示，“十三五”期间，广州工业投资年均增长10.2%，人工智能与数字经济试验区已集聚项目240多个、总投资超5800亿元，去年战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升到30%，现代服务业增加值占服务业比重提升到65.1%。

　　此前，《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布。其中，提到着力服务构建新发展格局，为全省打造战略支点发挥重要支撑作用。优化投资结构，保持投资合理增长，加大“两新一重”建设投资，持续推进重点项目“攻城拔寨”。

　　接下来，广州还将围绕强化国际综合交通枢纽建设加强有效投资；实施新基建行动计划，推进第五代移动通信、工业互联网、大数据中心、智能充电等设施建设；建设国家新型互联网交换中心、国家密码应用和创新示范基地；健全民生支出稳定增长机制；围绕生态环境保护与修复加强有效投资等。

　　数说

　　“十三五”期间

　　社会消费品零售总额连破8000亿元、9000亿元大关，年均增速达5.7%，连续32年稳居全国第三、全省第一；

　　工业投资年均增长10.2%，人工智能与数字经济试验区集聚240多个项目、总投资超5800亿元。

　　2020年

　　实现社会消费品零售总额9218.66亿元，降幅比去年一季度收窄11.5个百分点；

　　固定资产投资同比增长10.0%；

　　战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重提升到30%；

　　现代服务业增加值占服务业比重提升到65.1%。