制造业外资准入限制措施“清零”

　　昨日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》（以下简称“新版《负面清单》”），自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》将同时废止。

　　业内认为，新版《负面清单》有助于形成积极吸引外资的政策合力，让我国更好发挥引资综合优势，塑造互利共赢的开放合作格局，叠加其他吸引外资政策落地见效，有效提升跨国公司深耕我国市场的信心。

　　焦点1：制造业领域外资准入限制措施实现“清零”

　　记者注意到，新版《负面清单》限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目。

　　“新版《负面清单》的发布，标志着制造业领域外资准入限制措施全国范围内首次实现‘清零’。”中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国告诉记者，这意味着从今年11月1日起，在我国制造业领域，内资、外资将在权利、规则、机会等方面拥有同等待遇。

　　中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华认为，新版《负面清单》的发布意义重大，不仅向全球表达了中国坚定对外开放、积极参与全球分工的意愿，也标志着中国构建高水平开放型经济新体制迈出关键步伐，已经形成了较为完善的行业监管体制。

　　“预计接下来，随着服务业条目的增加，还会有更多服务领域放宽外资准入、扩大开放领域，特别是同我国老百姓生活息息相关的健康养老、中介服务、医疗保健、培训教育、金融服务等领域。”魏建国认为。

　　焦点2：广州制定措施推动内外贸一体化发展

　　公开数据显示，目前，广州全市共有外资企业超过4.7万家。今年上半年，新设4054家，同比大幅增长46.1%。

　　近日，广州市商务局、广州市发展改革委、广州市市场监管局3部门联合制定并印发了《广州市加快内外贸一体化发展若干措施》，旨在通过一系列创新举措，消除内外贸衔接的制度障碍，推动广州市内外贸深度融合、协同发展。

　　“广州要抓住国家新一轮扩大开放的机遇，加快完善外商投资促进措施。”毛艳华举例，包括进一步开展全球招商，完善广州一流的营商环境，为外商投资提供更多便利措施、营造更好的投资环境；更好地完善外商投资监管体制，让优质外资公平参与市场竞争的同时，受到同等的法律保护。

　　魏建国建议，一方面，广州要懂得“借外力”，既抓大项目，也抓“中小型项目”，加大在电信、互联网、教育、文化、医疗等领域招商引资，加快培育发展新质生产力，引领广州制造业转型升级，从而改变进出口商品结构；另一方面，广州要加大服务业招商引资力度，联动粤港澳大湾区进行一些制度改革和创新，从而加快数字化转型。