重点鼓励外商投资制造业

　　昨日，国新办举行推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资国务院政策例行吹风会，国家发改委、商务部、中国人民银行、国家移民管理局相关负责人介绍了《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》等相关情况。

　　继续减少外资准入限制

　　吹风会上，国家发展改革委秘书长伍浩表示，为进一步拓宽外商投资空间，《行动方案》提出，要扩大市场准入，提高外商投资自由化水平。出台新版外资准入负面清单，继续减少外资准入限制，并在外资企业非常关心的医疗、增值电信等领域开展准入试点。同时，将支持更多符合条件的外资机构开展银行保险、债券基金等领域业务。

　　《行动方案》提出，要畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作。在商务人员往来方面，《行动方案》明确，对于外资企业的管理和技术人员以及随行配偶、未成年子女，签证入境有效期放宽至2年，并将为外籍人才在华工作、停居留、永久居留等提供便利。在数据流动方面，《行动方案》将促进外资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序传输，并将制定粤港澳大湾区数据转移标准，实现大湾区内数据便捷流动。

　　据悉，现行2022年版鼓励外商投资产业目录总条目1474条，包括“全国鼓励外商投资产业目录”519条，“中西部地区外商投资优势产业目录”955条。

　　国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中介绍，按照今年政府工作报告的部署，国家发改委会同有关部门已启动鼓励外商投资产业目录修订工作。初步考虑，全国目录的修订将继续以制造业作为鼓励外商投资的重点方向，同时促进服务业和制造业融合发展，加大对先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域支持力度。

　　每月举办外资企业圆桌会议

　　商务部外国投资管理司司长朱冰表示，今年将把“走出去”招商和“请进来”招商相结合，在境内外举办20多场精品活动。此外还将在各地举办“进博会走进地方”、地方主题推介等系列活动，赴欧美日韩和中东地区进行推介。接下来将每月举办外资企业圆桌会议，及时协调解决企业困难诉求，还将进一步加强对重点外资项目的“全生命周期”服务保障，推动项目早落地、早投产、早达产。

　　此外，商务部也表示将在扩大准入、投资促进、强化服务、优化环境、对接国际高标准等方面持续发力，与“外资24条”形成政策叠加效应，不断增强企业获得感。

　　外资期待明晰数据跨境政策

　　面对我国不断推出的促外资“礼包”，中国欧盟商会副主席高志豪表示，“2024年我们希望看到有更多在广州本地化的关于对国务院‘外资24条’等的具体落实方案，同时也希望当地政策有更为平稳、持续性的执行。”高志豪告诉记者，他们希望看到包括在绿色能源、科技创新等领域有更多来自全球的、多元化的研发人才网布局在粤港澳大湾区等地，同时他们也希望能够看到有关方面进一步明晰数据跨境传输等方面的政策，“我们知道中国已经有相关政策推出，但是还希望看到更多对于外资企业操作方面更清晰的引导”。

　　广州外商投资企业协会副会长刘叶认为，这一轮出台的举措都非常具体，基本上是直击外企的各种痛点，对各个部门或政策的改进提出了具体要求，接下来可以期待后续各个部门跟进出台的配套政策。

　　高端对话

　　商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国：

　　我国正转向全面自主、均衡的制度型开放

　　“我国高水平开放的步伐正在加速，如今，在新发展阶段，我们的对外开放更加主动，更加契合构建新发展格局的内在要求，已经转向全面自主、均衡的制度型开放；同时，从对内的体制机制改革转向对外的积极对接国际高标准规则”，商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，我国应该进一步在市场准入、数据交易、商事调解、金融开放、商品和要素跨境流通等重要领域和关键环节开展前瞻性制度创新和开放。

　　同时，他坚信，在打造“投资中国”品牌的过程中，我国将通过加快制度型开放和改革，让中国继续成为外商投资的热土，更多相关政策和举措将在今年出现，此次《行动指南》的发布就是一个重要利好。

　　魏建国指出，虽然当前外部不确定因素仍然很多，但中国在加大吸引外资的同时，也会更加注重营商环境的优化，不仅仅会吸引大项目，还会吸引更多海外中小型企业的投资；不仅仅引入沿海城市，也会在中西部落地开花。