广州：四大举措稳外资，规模质量双提升

　　2020年，广州市努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持以优势产业吸引高端要素资源，以开放格局重塑国际合作和竞争新优势，采取四大举措稳存量、复产量、提质量、促增量，推动利用外资高质量发展、积极融入构建“双循环”新发展格局。全年实际使用外资493.72亿元人民币，规模再创历史新高；同比增长7.5%，增速高于全国和全省；结构进一步优化，利用外资质量持续提升。

　　主要呈现五个特点：

　　一是利用外资规模连续高增长。“十三五”期间，全市实际使用外资连年保持增长5%以上，比“十二五”时期增长35.8%，占历年以来的三成。

　　二是利用外资结构进一步优化。服务业利用外资引领高质量发展，全年服务业实际使用外资占比超过八成，同比增长16.2%，其中高技术服务业增长1.8倍。制造业实际使用外资连续三年超过80亿元人民币。

　　三是“一带一路”对穗投资保持迅猛。“一带一路”沿线国家和地区在穗实际投资增长69.1%，东盟国家在穗实际投资增长66.6%。直接来源于香港地区的实际使用外资增长13.0%，占全市实际使用外资总额73.5%。

　　四是国家级平台带动作用明显。广州开发区、南沙自贸区和增城区成为我市高水平利用外资重要平台，贡献了全年72.5%实际使用外资。“十三五”期间，黄埔、南沙、增城实际使用外资占全市近6成。

　　五是引进外资凸显新亮点。全年实际使用外资5000万美元以上大项目占全市总量约八成。新能源汽车板块利用外资成绩亮眼，全年实际使用外资超过150亿元人民币。境外上市的创新型总部企业积极引进外资参与全球资本配置，成为我市利用外资新亮点。

　　四大举措稳住外资基本盘：

　　一是打好政策“组合拳”稳存量

　　全面落实《外商投资法》及其实施条例，制定稳外资工作方案，提出深化对外开放、加强投资促进、提升投资便利化水平、加强外商投资保护等四个方面30条重点任务，举全市之力稳定外资基本盘。出台实施“暖企15条”“稳增长48条”“信用助企9条”等帮扶解困政策，在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人才政策等方面依法平等对待内外资企业。建立稳外资专班工作机制，强化与海关、税务、财政及各区协调联动，简化外商投资鼓励类项目申请进口设备免关税等手续，通过上下联动、部门配合、多措并举帮助企业提升享受政策便利度，不断浓厚外商投资企业在广州安心发展的政策氛围。

　　二是当好企业“暖心人”复产量

　　根据疫情防控形势，强化外资企业跟踪服务，助力企业稳定信心。疫情初期，支持重点外商投资企业口岸便利通关，先后服务近3000名外资企业外籍员工通过“快捷通道”机制返穗入境。复工初期，通过政府网站、微信公众号以及点对点发布等多种形式，集中向全市外资企业发布复工复产政策措施和程序指引，为外资企业解决员工住宿、物流配送、供应链对接等问题。全面复工后，召开韩国、日本、英国等重点国别外商投资企业座谈会，成立工作专班对全市11个区全覆盖走访，加大重大外资项目建设和落地服务力度，对企业诉求现场提供解决方案。

　　三是找准招商“发力点”提质量

　　聚焦人工智能、数字经济、生物医药、新能源等IAB、NEM产业，大力开展产业链招商，努力打造相互配套、相互支撑的产业集群。开启广州招商深度推介之旅，紧盯国内先进城市先进产业，先后赴北京、上海、杭州等地开展专场招商推介。发挥高端平台引资作用，依托进博会与英国阿斯利康、埃克森美孚、德国默克等跨国企业达成投资合作协议，依托海丝博览会设置跨国企业展览专区吸引近30家知名跨国企业参展。注重聚焦顶级思维，结合“读懂中国”、投资年会等活动，积极与行业头部企业开展圆桌对话，先后邀请李彦宏、施一公等行业大咖共讲广州故事、共谋湾区发展。

　　四是多措并举“齐步走”促增量

　　积极适应疫情防控常态化背景，创新“云推介”“云洽谈”“云签约”等“不见面招商”模式，2020中国广州国际投资年会上集中签约动工项目468个、总投资额超万亿，数量和金额均创历年新高。结合举办首届直播节（中国广州）、广州国际购物节等主题活动，鼓励全市外资企业积极参与，帮助打通生产、分配、流通、消费各个环节。加大金融支持力度，用好“省外资十条”等外资促进政策，有力促进外资企业逆势增资扩股，全年实际使用外资增幅比一季度高30.3个百分点。

　　下一步，广州将进一步优化投资环境，提升招商引资“广州温度”，构建“3+X”招商服务新机制。对重大项目由市商务局、属地区政府、产业（行业）主管部门成立“招商服务三人组”，与支撑项目落户落地的部门（“X”）组成招商服务专班，市商务局或属地区政府指定1名“首席服务官”作为服务投资者的“一站式窗口”，切实加快项目洽谈、签约、注册、开工、投产（营业）进程，协助企业跑完落地“最后一百米”，持续提升外商投资“广州速度”。