再摸新高 全球资本集聚中国引力场

　　2020年，中国利用外资逆势增长，大项目稳步推进，实现全年稳外资工作目标和“十三五”圆满收官。

　　“‘十三五’时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国利用外资工作取得重大进展。”商务部外资司相关负责人表示，中国实际使用外资规模逆势增长、结构不断优化，在中国经济发展和深化改革进程中发挥了积极而重要的作用。

　　引资规模再创历史新高。2016-2019年，中国实际使用外资5496亿美元，预计2020年实际使用外资将超过1400亿美元，再创历史新高。初步测算，“十三五”期间利用外资总规模将达6900亿美元左右，超过“十二五”时期600亿美元。

　　引资大国地位更加稳固。“在全球跨国直接投资总体下降的形势下，吸收外资占全球FDI比重由2015年的6.6%提升至2019年的9.2%，2017-2019年连续三年成为全球第二大引资国。”该负责人表示，今年中国的全球外商直接投资（FDI）份额占比有望继续提升。

　　引资结构更加优化。2016-2019年，服务业吸收外资3956亿美元，占全国吸收外资比重由2015年的69.8%提升至2019年的73.1%。高技术产业吸收外资占全国吸收外资比重由2015年的12.2%提升至2019年的27.7%。其中，高技术服务业吸收外资占全国吸收外资比重由2015年的5.3%大幅提高至2019年的18.2%。

　　外资对中国经济社会发展贡献突出。2016-2019年，外商投资企业出口总量达3.9万亿美元，占全国比重为41.7%，进口总量达3.4万亿美元，全国占比44.8%；缴纳税收总额11.4万亿元，占全国税收比重达19.3%。2019年年底，外商投资企业拉动城镇就业4000万人左右，约占全国城镇就业1/10。

　　在此前举行的外商投资专题发布会上，外资司负责人表示，“十四五”时期拟重点推进持续扩大对外开放、持续完善外资管理体制、持续加强开放平台建设、持续保护外商合法权益、持续优化营商环境五方面工作。

　　“加快构建双循环新发展格局，绝不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，‘让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场’。”该负责人介绍说，无论国际上单边主义、保护主义、逆全球化如何回潮，商务部都将坚定不移扩大开放，持续缩减外资准入负面清单，深入推进规则标准等制度型开放，不断开放的中国市场必将为外商提供更多的投资机遇。

　　同时，将深化“放管服”改革，落实准入前国民待遇加负面清单制度，加快建立与新的外商投资法相适应的外资管理体系和制度，为建设更高水平开放型经济新体制提供支撑。进一步优化外商投资信息报告制度，加强事中事后监管。严格实施外商投资法及其配套法规，继续完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，加大对假冒伪劣和侵权行为的查处力度，健全外资企业投诉工作网络，有效维护外商合法权益。对标国际一流标准和通行经贸规则，进一步做好安商稳商、招商引商工作，确保内外资企业一视同仁、公平竞争，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。