中国稳外资打好三张“牌”

　　上半年中国稳外资工作成效好于预期，但我们也要清醒地看到，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延导致世界经济不稳定不确定性增加，下半年中国稳外资形势更加复杂严峻，实现稳外资目标需要付出更大努力，要继续坚持稳存量、促增量并举，在三个方面狠下功夫。

　　“上半年，全球疫情蔓延给中国稳外资工作带来前所未有的挑战。在党中央、国务院的坚强领导下，经过各方不懈努力，上半年中国吸收外资降中趋稳，总体好于预期。”近日，商务部外资司司长宗长青在接受记者采访时介绍，上半年，中国吸收外资主要呈现出服务业吸收外资保持增长、外资大项目持续落地、主要投资来源地基本稳定等特点。尤为值得一提的是，上半年中国高技术服务业吸收外资实现了两位数增长，1亿美元以上大项目到资占比近七成，埃克森美孚、宝马、丰田、星巴克等跨国公司逆势加大了在华投资。同时，香港地区、新加坡、美国等实际投资也实现增长。

　　数据显示，1-6月份全国实际使用外资4721.8亿元，同比下降1.3%，降幅比一季度收窄9.5个百分点；二季度同比增长8.4%，比一季度回升19.2个百分点。

　　在宗长青看来，上半年中国稳外资工作成效好于预期，一是得益于党中央、国务院高度重视，把稳外资作为“六稳”“六保”的重要内容，特别是习近平总书记明确“稳住外贸外资基本盘”新定位，为稳外资工作指明了方向，使各级各部门形成了工作合力。二是得益于稳外资政策加码，围绕助企纾困和进一步扩大开放，国务院常务会议两次审议出台10条稳外资新政策，修订发布新版全国和自贸试验区两个负面清单，商务部出台实施13份稳外资政策文件，有效对冲了疫情带来的不利影响。三是得益于服务保障外资企业力度加大，全面取消商务领域外资企业设立变更的审批和备案，建立健全外贸外资协调机制，成立重点外资项目工作专班，协调推动相关部门和地方开展“一对一”服务，近4个月在部委层面协助解决外资企业和重点项目的各类困难问题160多项。四是得益于营商环境不断改善，外商投资法及其配套法规正式实施，外商投资实行信息报告制度，投资自由化、便利化程度提升。

　　尽管上半年中国稳外资工作取得积极成效，但也要清醒地看到，疫情在全球持续蔓延导致世界经济不稳定不确定性增加。对此，宗长青直言：“下半年中国稳外资形势更加复杂严峻，实现稳外资目标需要付出更大努力，要继续坚持稳存量、促增量并举，在三个方面狠下功夫。”

　　具体而言，一是稳存量政策再强化。在政策方面，主要是抓好已出台稳外资政策措施落地见效，同时研究制定更有针对性的支持政策；在服务方面，继续发挥好重点外资项目工作专班作用，树立大商务观念，横向协作、纵向联动，健全全国服务体系和网络，清单管理、分级负责、服务到家，以优质服务留住企业这座“青山”。

　　二是促增量方法再创新。主要是抓好新版全国和自贸试验区负面清单落地，加快修订实施《鼓励外商投资产业目录》，深化服务业扩大开放试点，持续扩大外资市场准入，同时创新招商引资方式，加大投资促进力度，争取再谈成、签约一批外资大项目。

　　三是优环境工作再加力。无论外部环境如何变化，中国都要坚定不移地落实好外商投资法及其配套法规，实施好外商投资信息报告制度，完善外商投诉工作办法，加强外商权益保护，确保内外资企业一视同仁、同等适用各项优惠政策，进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，让外商放心、安心，以更优良的环境稳存量、促增量。