优化营商环境持续增强引资信心

　　“总体看，我国经济长期向好的基本发展趋势不会变，我国超大市场规模的强大磁吸力不会变，我国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会变，外国投资者长期在华投资经营的预期和信心不会变。”在近日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，商务部外资司司长宗长青表示，在党中央、国务院坚强领导下，商务部有信心、有能力克服困难完成全年稳外资工作目标。

　　商务部近日发布的数据显示，今年1月，实际使用外资875.7亿元，同比增长4%；2月实际使用外资468.3亿元，同比下降25.6%。宗长青介绍，吸收外资由升转降的主要原因是受到新冠肺炎疫情冲击的影响，叠加春节假期因素，导致人流物流不畅，企业大面积停工停产，投资活动受限，投资者等待观望情绪加重。

　　联合国贸发会议在此前发布报告预测，受新冠肺炎疫情影响，今年全球外商直接投资数据（FDI）将连续第5年下降，下降幅度大致为5%~15%。全球FDI的蛋糕在缩小，引资竞争在加剧，加上世界经济下行压力加大，今年我国利用外资形势将更加复杂严峻，全年实现“稳外资”目标任务非常艰巨。

　　但越是这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待形势，越是遇到困难，就越要扩大改革开放。近段时间以来，中国陆续出台“稳外资”系列政策，积极稳住外资基本盘，为外资企业在华发展创造更优营商环境，为中国市场磁吸力更加强大创造条件。

　　维护公平的竞争环境是优化营商环境的重要内容，也是外国投资者评价各国营商环境的重要指标。“3月10日，国务院常务会特别明确，近期出台的减税降费等助企纾困政策，要确保内外资企业同等享受。这项规定和要求很有针对性，不是空话、套话，对外资企业来说意义重大。”宗长青说，疫情发生后，为支持困难企业特别是中小微企业渡过难关，在财税、金融、社保、就业等方面，国家层面、部门层面以及地方政府都出台了一系列助企纾困政策。在现存的40多万家外资企业中，90%以上都是中小微企业，按照内外资企业一视同仁的原则，绝大多数的外资企业都可以从这些政策中获益。确保内外资企业同等享受国家助企纾困政策，是含金量最高的一项政策。

　　宗长青表示，商务部将按照党中央、国务院要求，从四方面抓好政策落实，使国家助企纾困政策更多惠及外资企业。一是加大政策宣传力度。好政策首先要让外资企业家喻户晓。二是加强政策服务，把政策分类梳理打包，利用多种渠道分类推送，“送政策上门”。三是建立重点外资企业联系服务制度，把帮助外资企业解决困难和落实支持政策相结合，兑现政策红利。四是建立健全外资企业投诉工作机制，发挥外商投资企业投诉工作部际联席会议制度作用，及时纠正一些地方、部门不公平对待外资企业的行为，维护外资企业合法权益。

　　下一步，商务部还将从抓扩大开放、抓政策落实、抓开发平台、抓投资促进、抓优化环境等5个方面资基本盘。宗长青介绍说，通过抓扩大开放稳外资主要是加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，增加鼓励条目，提升开放广度和深度。通过抓政策落实稳外资是由于今年以来，为了应对疫情，国务院及相关部门出台了一系列稳外贸稳外资的支持政策，当务之急是围绕外资企业全面复工复产提供政策支持，让政策落地生效，让企业有实实在在的获得感。通过抓开放平台稳外资是要发挥好218个国家级经开区和18个自贸试验区稳外贸稳外资的示范带动作用。通过抓投资促进稳外资是要提升多边、双边投资促进机制的功效，发挥好进博会、投洽会等重大展会平台投资促进作用。通过抓优化环境稳外资则是要实施好《外商投资法》及配套条例，建立外商投资服务体系，健全外资企业投诉工作机制，做好招商、安商、稳商工作。