多领域多举措加大稳外资力度

　　新冠肺炎疫情的发生给我国稳外资带来一定压力。今年1月，全国实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%，以美元计同比增长2.2%，基本上延续了去年以来的平稳增长势头。但今年1月的增幅与去年同期相比，以人民币计回落了0.8个百分点，以美元计回落了0.6个百分点。

　　在2月28日召开的全国商务系统应对新冠肺炎疫情做好商务工作电视电话会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华指出，稳外资方面，要更加积极有效利用外资，着力稳住存量，抓好重大外资项目落地，创新招商引资方式。

　　综合优势不会变

　　商务部研究院对外投资合作研究所副研究员王是业在接受国际商报记者采访时分析，疫情发生之初，超过140个国家和地区相继采取了人员和货物入境管制措施，我国对外经济合作和国际贸易受到一定冲击。近期，全球超过50个国家发现新冠肺炎确诊或疑似案例，日本、韩国、意大利等国家疫情防控形势较为严峻，国内企业对外投资的计划或将搁置，意愿有所衰减。“疫情带来的内部和外围影响叠加使我国‘稳外资’的压力加大。”

　　王是业进一步表示，从企业战略角度看，当前外商投资分为两类，一类是定位于服务我国国内市场，充分利用我国市场规模扩大和需求转型升级的机遇；另一类则相对传统，是将我国作为其全球生产供应体系的一环，最终服务境外和全球市场。

　　在王是业看来，第一类实施“本土化”战略的外商投资，即便疫情防控期间暂时搁置对华投资，疫情结束之后也将会逐步实施，对于这部分稳外资的压力相对较小。但第二类主打“全球化”战略的外商投资，主要是在全球范围内寻求可靠、稳定、及时的全球生产供应，如果疫情长期持续，其可能试图寻找其他替代方案，因此稳外资的压力相对较大。

　　从当前情况看，中国稳外资仍有一定基础。近日中国美国商会调查显示，55%的受访企业认为，目前判断疫情在3~5年内对企业经营战略的影响为时尚早；34%的企业认为不会有影响。多项调查和研究还显示，中国经济长期向好的基本面没有改变，吸收外资的综合竞争优势没有改变，大多数跨国公司投资中国的信心和战略没有改变，仍然看好中国市场长期发展前景，有些正在继续加大对华投资。如德国宝马集团在沈阳的合资企业华晨宝马，目前已经实现全面复工。宝马集团表示，继续推进30亿欧元的新厂区建设和产品升级投资计划，以实际行动传递出投资中国的坚定信心和稳定预期。

　　商务部外资司司长宗长青此前曾表示，从长远和总体上看，疫情的影响终归是阶段性的，中国吸收外资的综合竞争优势没有改变，大多数跨国公司投资中国的信心和战略没有改变。“我们有信心、有决心做好全年稳外资工作。”

　　全方位稳外资工作

　　在2月21日商务部召开的稳外贸稳外资促消费网上政策吹风会上，宗长青表示，抓好全年稳外资工作，商务部着力从以下五个方面深入推进：一是进一步推进外资政策落地见效，二是进一步扩大外资准入，三是进一步提升开放平台，四是进一步加强投资保护，五是进一步优化投资环境。

　　王是业表示，上述举措的实施将进一步提升我国对国际资本的吸引力，有效对冲疫情带来的影响。此外，还应在其他系统性方面采取措施。首先，要切实贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的要求，在我国疫情控制已经取得积极效果的基础上，持续把紧疫情防控关，争取早日彻底结束疫情，同时有序推动社会生产的恢复。

　　“疫情的高效有力应对以及经济的完全恢复不仅会给外资企业提供发展条件保障，还会让国际资本进一步认识中国应对风险的强大能力并增强对中国市场的信心。”王是业说道，要在持续做好疫情防控工作的前提下，优先保障国内关键物资恢复生产和交通物流体系的畅通高效，确保包括外商投资企业在内的各类企业尽快进入正常生产状态。

　　还需关注的是，外商投资企业作为中国对外贸易的重要参与主体，贡献了中国40%以上的进出口额，对进出口通道的效率要求较高。基于此，王是业建议，加强进出口通道的保障，在严格做好防疫检验检疫的前提下加快恢复航空、海运以及铁路的跨国运输能力，协调相关国家恢复前期取消的航线，并运用信息化手段提升检验检疫和货物通关效率。

　　此外，王是业表示，还应在疫情防控期间加强创新招商方式，通过在线远程会议、VR全景展示等方式开展招商推介和政策宣传，与相关外国企业达成初步合作意向。