在要素、市场、制度环境三方面下功夫 以进一步扩大开放稳外资

　　中央经济工作会议对明年如何进一步做好稳外资工作作出了具体规划。会议指出，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。稳定和扩大利用外资。

　　商务部研究院副研究员王是业在接受国际商报记者采访时表示，从国际产业布局和跨境资本流动的根本机制上来看，吸引外商投资应在要素、市场、制度环境三个方面下功夫。从中国现有国情和发展阶段出发，就是要适度维持要素价格优势，着力提升要素质量，扩大市场增长潜力，优化制度环境。

　　王是业进一步解释，维持要素价格优势，就是要在经济转型、增长动力转换且新的动能尚未完全形成的发展阶段，统筹财政、金融、土地等政策，防范要素价格过快上涨，防止在经济转型调整过程中过快失去价格和效率优势。目前，中国土地、房地产等基础要素价格已经处于发展中国家的较高水平，给企业生产造成了较大的盈利压力。部分外商投资企业认为要素价格增长过快是其在中国开展投资生产的一项重要挑战，我们应该防止在创新驱动发展尚未完全形成之前就失去长期拥有的成本优势。

　　当今世界，经济和产业发展的核心要素是人才和技术。王是业说，提升要素质量，根本就是要以创新发展、绿色发展为引领，健全和改革教育科研体系，加大对基础技术研究的投入力度，破除体制机制障碍，建立高水平、高质量、高标准的人才选拔培养体系，激发企业和研究机构科研人员的创造性，进一步提升中国的科学技术水平，从而构建经济和产业发展的新优势，吸引更多技术密集型、创新引领型企业来华投资。

　　随着中国经济的发展和人民生活水平的提升，大部分外商投资企业都将开拓市场作为来华投资的重要动机。对此，王是业建议，宜稳步推动经济稳健增长，落实民生工程，建立公平公正的收入分配体制，降低民众养老、医疗、教育等基本公共服务支出，确保民众收入稳步增长，保持强劲的市场需求，不断提高对外资企业的吸引力。

　　最后，王是业表示，近年来，中国采取措施切实改善企业营商环境，相关成绩得到国际社会的广泛认可。下一步，还应稳步扩大对外开放，进一步放宽外商投资准入，简化各项行政审批，有效落实减税降费政策，处理好政府与市场的关系，打造高效、廉洁的行政体系。要以外商投资法正式实施为契机，加强对外商投资企业合法权益的保护，一视同仁对待各类市场主体，完善知识产权保护制度，杜绝对企业经营的不当行政干预，建立国际资本对中国市场稳定高效的预期。