营商环境优化增强外商投资信心

随着改革开放步伐的持续加快，中国营商环境不断优化，外资企业对华投资信心不断增强。世界银行近期发布的《2019年营商环境报告：强化培训促进改革》显示，中国是全球营商环境改善最显著的10个经济体之一，排名从去年的第78位上升到第46位，已进入世界排名前五十的经济体之列。接受国际商报记者采访的专家表示，尤其是在过去一年内，中国营商环境显著改善，后期随着改革力度的进一步加大，中国营商环境还将持续优化。

改善营商环境成效显著

报告认为，中国在开办企业、办理施工许可证、获得电力、纳税、跨境贸易等七个类别的改革中取得了显著进展。其中，开办企业和获得电力两个领域，中国取得的进展尤为显著。

在“开办企业”方面，中国通过推出网上注册系统和简化社会保障登记流程，使“开办企业”更为便捷。该指标的全球排名由去年的第93位上升至今年的第28位，大幅提升65位。

在“获得电力”方面，中国通过网络扩容和提供全免费的接电服务以及推出面向客户的手机app，使接电时间从143天缩短至34天。该指标排名也从去年的第98位跃升至今年的第14位，大幅上升84位。

此外，报告还提到，在“办理施工许可证”方面，中国不仅通过简化申办施工许可、竣工验收流程和新建筑的不动产登记使办事更便利，还对建筑施工专业人员提出了更严格的资质要求，并改善了公众获取信息的方式，从而加强了建筑质量控制。该指标的全球排名由去年的第172位上升至今年的第121位。

在“跨境贸易”方面，中国方面通过实施“单一窗口”取消行政性收费，增加透明度并鼓励竞争，压缩了“跨境贸易”的时间和成本，如进口的边境合规成本从745美元降低到326美元。该指标的全球排名由去年的第97位上升至今年的第65位。

在日前召开的第48届亚洲税收管理与研究组织（sgatar）年会上，金杜律师事务所合伙人叶永青认为，中国营商环境的改善有两个重要因素，即持续改革开放带来的政策改变和整体法治化环境（如知识产权保护）等带来的影响。其中，税收方面实现的多项改革，包括降低税负，推动税制透明化、公平化发展，尤其是“营改增”等一系列措施，为中国优化营商环境打下了坚实基础。

外企对华投资信心增强

营商环境的不断优化使得外国投资者对中国市场的信心也不断增强。中国商务部近日发布的吸引外资情况数据显示，今年1～10月，全国新设立外商投资企业49545家，同比增长89.3%；实际使用外资7011.6亿元，同比增长3.3%。

商务部研究院对外投资研究所博士王是业在接受国际商报记者采访时表示，全国新设立外商投资企业保持了高速增长，说明新一轮对外开放政策成效显著。特别是自今年6月底中国出台新的外资负面清单后，对外资的吸引力更是日益增强。一方面中国完善的制造业产业配套和不断优化的创新环境对外资形成较强吸引力；另一方面，中国工业生产和消费对高新技术产品的需求强劲也催生了外资企业开发中国市场的强烈意愿。

数据显示，今年前10个月，高技术制造业实际使用外资737.8亿元，同比增长30.6%。其中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业同比分别增长34.3%、153.4%和130.1%。

值得注意的是，数据还显示，1~10月，自贸试验区新设立外资企业7844家，同比增长39.8%；实际使用外资同比增长10.5%，占比为12.5%，其中天津、福建自贸试验区实际使用外资同比分别增长29.5%、136.2%。对此，王是业分析称，上述数据表明制度创新红利开始不断释放，自贸试验区对外资的聚集作用也在进一步增强。“随着改革和政策创新的持续推进，中国自贸试验区营商环境将持续优化，自贸试验区吸引外资水平还将逐步提高。”

（来源：2018年11月22日 国际商报）