鼓励港澳投资者 在大湾区投资医卫服务

2月25日，第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会在深圳召开，主题为“推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展”。国家卫生健康委员会副主任于学军、广东省副省长张光军，香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府有关领导出席会议并致辞。中国科学院院士姚开泰，中国工程院院士詹启敏、徐扬生、董家鸿，国医大师周岱翰以及国家卫生健康委等国家部委有关领导出席会议。

张光军致辞指出，粤港澳大湾区发展上升为国家战略以来，广东会同香港、澳门以打造世界一流健康大湾区为目标，积极沟通、主动作为、通力合作，健康湾区建设开局良好。《粤港澳大湾区发展规划纲要》对加快推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展确立了新目标、提出了新要求、带来了新机遇，广东将认真贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，与香港、澳门携手，务实推动包括卫生健康在内的多领域合作全面升级、不断深化，共同创造让世界刮目相看的湾区奇迹。本次大会形成的共识和成果必将为三地卫生与健康领域深度合作注入新动能，进一步促进三地卫生与健康事业协同发展，为三地居民创造更多的健康福祉。

会上，广东省卫生健康委、香港特别行政区政府食物及卫生局、澳门特别行政区政府卫生局三方签署了《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》，进行了三地卫生健康合作项目签约文本交换，展示了首届粤港澳大湾区卫生健康大会合作成果。在疾病研究、传染病防控、医疗人才培训、产业合作等方面，三地共签署了62个合作项目。大会还宣布，广州市将作为第三届粤港澳大湾区卫生健康合作大会举办城市。

签署合作共识▶▷

为港澳长者来粤养老提供场所与服务

《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》指出，粤港澳三地将以人民健康为中心，对标国际国内先进水平，加强粤港澳大湾区卫生健康合作，共同推动粤港澳大湾区卫生健康高质量发展。

在推动优质医疗资源紧密合作方面，三地将营造良好的政策环境，鼓励港澳投资者在粤港澳大湾区投资医疗卫生服务，支持港澳医疗服务机构参与粤港澳大湾区医疗体系建设，鼓励以特色专科为纽带组建专科联盟。

在公共卫生应急领域合作方面，三地将通过粤港澳防治传染病联席会议框架和突发公共卫生事件应急合作机制，完善粤港澳大湾区灾难卫生应急及医疗救援联络机制，定期组织开展传染病防治联合应急演练和研讨。

在深化中医药领域创新合作方面，将积极支持粤港澳中医药合作交流，促进中医药治未病学术研讨、理念推广与文化普及；支持粤港澳高校、医疗、科研机构（企业）共建中医药实验室、产业园，共同开展中医药国际标准化研究和科研成果转化工作。

在拓展科研和服务领域合作方面，三地将支持国内外投资者在粤港澳大湾区投资生物医药领域，鼓励粤港澳大湾区高校、科研机构、企业及医疗机构开展科研转化合作；共同推进医养结合，为港澳长者来粤养老提供健康、安全、舒适的场所与服务。

在强化人才培养和诊疗合作方面，将按照国家全科医生、专科医师规范化培训基地的模式，建立国际化的全科和专科骨干技术人员培训基地；加强现场流行病学、职业卫生、结核病防控、慢性病防控、控烟等培训项目交流；促进有关传染病防治的信息联系及临床诊治经验交流。

展示合作成果▶▷

去年培训1200余名基层医护人员

大会上，围绕疾病研究、科技创新、传染病防控、医疗人才培养、产业合作等方面，粤港澳三地签署了62个合作项目。在现场，12个具有代表性的合作项目进行了签约文本交换。与2018年签约的项目相比，今年的项目呈现“数量多、质量高、范围广、专业全”四大特点。

在去年1月举办的首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会上，三地签署了粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议，并签订了26个合作项目。一年来，这些合作项目落地的成果如何？

这一年来，粤港澳三地以人民健康为中心，深入开展多平台交流合作。三地在珠海共同举办了第18次粤港澳防治传染病联席会议，成功举行“旋风行动”应急演练，对粤港澳联合防治传染病应急合作机制进行了检验。此外，签订粤澳《技术鉴定协议》和合作备忘录、举办第11届粤港澳台口腔种植高峰论坛、推广大湾区青年创新葛洪奖项目……这些重点项目的落地，推动了三地紧密合作。

粤港澳三地探索建立人才培养长效机制，家庭医生、中医针灸等多领域培训为大湾区培训输送医疗专业人才。其中，基层急救技术培训项目培训了1200余名大湾区基层医护人员；粤港澳合作全科医生培训项目培训输送200余名全科医生；粤港澳大湾区航空医疗救援培训班培训200余名医务人员。

粤港澳三地优势互补，共同推动高水平医院建设，联合开展智能化急救、液态活检、病理研究等多领域合作。穗港合作组建了出生缺陷疾病研究中心，共同发表有影响力的学术文章；肇庆引进香港和顺堂精品中药房，学习香港先进的运营理念和模式；惠港合作的城乡智能化急救体系项目，在惠州建成了创伤急救联动平台系统，提升了急救效率。

粤港澳三地还共同开展中药产品质量标准研究，大力推进中医药标准化、国际化进程。落地建成粤澳合作中医药科技产业园，推进了粤澳中医药产业合作；粤港澳大湾区介入医学联盟成立了粤港澳大湾区介入诊疗联合研究中心，初步建成港珠澳胸痛急救绿色通道；粤港澳大湾区医师联盟积极举办各类专业领域大会、论坛18次，参会人员达6000余人次。

更高质量发展▶▷

三地将在传染病防控领域加深合作

2003年“非典”以后，粤港澳三地率先建立了传染病联防联控联席会议制度，在传染病疫情通报、公共卫生事件应急处置、人才培养方面都进行了广泛的合作。广东省疾控中心主任张永慧介绍，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，粤港澳大湾区卫生健康将实现更高质量发展。

张永慧表示，大湾区卫生健康合作区域进一步扩大，从原来主要是在省的层面和港澳地区合作，扩大到现在包括深圳、珠海、江门、惠州等城市；合作领域不断扩大，在公共卫生应急领域合作方面，除了延续之前的信息通报机制，还会定期组织开展传染病防治联合应急演练和研讨；在中医药合作方面，将积极探讨中医药在手足口病等传染病防控中的作用。此外，各地还将在传染病防控领域加深合作，包括互相借鉴传染病防控措施，并在预防接种策略和预防效果评估等方面合作开展更深入的研究。

中国工程院院士、北京大学常务副校长詹启敏也认为，粤港澳大湾区要在卫生健康领域实现高质量发展合作，首先要做好应急传染病联合防控，形成高质量、高效的应急防御体系。其次，三地要联合开展医学健康人才的培养。同时，粤港澳大湾区各地政府要在中央政府的支持下，打通三地医疗资源，尤其要做好医保、社保等问题的衔接。此外，三地要加强医学科学研究合作。

詹启敏表示，香港医学科研能力很强，广州在全国也处于引领地位，“希望粤港澳大湾区未来通过医学研究领域的合作，在国际上发挥重要引领作用。”

国医大师周岱翰认为，未来大湾区的中医药发展在治未病、慢性非传染性疾病中占有重要位置，“粤港澳未来可发挥中医药优势，在治未病、慢性非传染性疾病方面进行广泛合作。”

粤港澳卫生健康合作

12个代表性项目

◎粤港澳大湾区输入性热带病防控联盟

◎粤港澳大湾区呼吸疾病研究中心项目

◎粤港澳大湾区结核病防控联合体

◎粤港澳大湾区护理管理人才培训交流计划

◎粤港国家级医药研发平台

◎粤澳合作中医药科技产业园国医馆—养生中心综合项目

◎粤港澳大湾区高发性老年疾病精准诊疗合作项目

◎粤港澳大湾区专科护理联盟

◎粤港澳智能化护理产学研合作平台

◎护理研究及知识转移联盟

◎粤港澳急诊与灾难医学联盟

◎全科医生专业人才培训项目

（来源：2019年2月26日 南方日报）