中国持续提升外资促进保护水平

在近日结束的中国发展高层论坛2019年年会上，国务院发展研究中心主任李伟指出，中国持续保持发展活力的关键就是要开新渠，引活水，要通过实行更加积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放格局。

“当前全球经济贸易增长趋缓，跨国直接投资持续低迷，国际引资竞争加剧，我国利用外资面临复杂形势。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在今年2月举行的全国外资工作会议上表示，全国商务系统要化挑战为机遇，不断完善外商投资环境，健全外资服务体系，更好发挥我国在市场空间、基础设施等方面的优势，为积极有效利用外资创造更有利条件。

2018年，从完善投资促进服务水平到建立健全各地外商投资企业投诉工作机制，再到进一步加大知识产权的保护力度，中国在聚焦优化服务、提升外资促进保护水平方面的工作从未停歇。

大连市强化制造业大项目联动协调、绿色通道等制度，引进新项目并推动大项目增资；黑龙江省建立了“互联网＋招商”模式的“招商引资重点项目库”；安徽省建立开放发展重点项目库，建立了由分管副省长牵头的重点项目协调推进机制；江西省将承接产业转移作为省政府“一把手”工程，统筹协调大项目落地。全国各地积极完善投资促进服务，纷纷推动建立大项目跟踪服务机制，梳理外资大项目，建立工作台账，“抓重点、带全局”。

数据显示，2018年全国1亿美元以上在谈大项目170个，涉及外资金额11974亿美元，51个项目已签约，58个项目预计2019年签约；已设立企业大项目720个，合同外资金额2365亿美元，同比增长9．2％。

与此同时，商务系统建立了外资并购公共服务平台，督促地方建立并购项目库，促进外资增长和产业升级。商务系统发挥双边投资促进机制作用，加大面向欧盟、日本、港澳的投资促进力度，积极开展招商引资工作，组织跨国公司“西部行”活动，举办投资促进培训班，提升投资促进水平。

不仅如此，商务部持续推进“放管服”改革，将负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更的审批权限下放至省级人民政府。在全国实施外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，优化政府服务，整合外汇局直接投资存量权益登记年报，实施2018年外商投资企业联合年报，减轻企业填报负担。

外商投诉工作一头连着企业，直接影响企业的实际利益；一头连着政府，影响着地方政府甚至中国政府的整体对外形象。做好外商投资企业投诉工作，及时协调解决外国投资者反映的问题，既有利于让外国投资者了解到中国改善营商环境的决心，又有利于中国各级政府与外国投资者加强沟通、增进理解，从而降低国际投资争端风险。

去年，商务部召开了外商投资企业投诉工作部际联席会议第一次全体会议，协调解决反映较为集中的问题，推动省级层面建立健全外资投诉机制，加强全国投诉工作的统等指导，初步形成横向协作、纵向联动的投资保护工作格局。

2月26日，中国美国商会主席夏尊恩表示，中国在过去5年里加强了对知识产权的保护，司法系统在知识产权方面的执法力度有所加大。

的确，近年来，中国在知识产权保护方面取得了不俗的成绩。在立法方面，中国建立了符合国际通行规则和中国国情的知识产权法律体系，通过制定、修订多部法律法规，从不同角度对知识产权保护提供有力的法律保障。在司法方面，中国近年来相继在北京、上海、广州设立了知识产权法院，在19个城市设立了知识产权法庭，在北京、杭州、广州设立了互联网法院，有效提升了知识产权审判的专业化水平。在行政执法方面，中国打击知识产权侵权假冒的力度进一步加大。针对一些重点领域，开展保护专利权的“护航”和“雷霆”行动、打击网络侵权盗版的“剑网”等专项行动，有效保护了国内外投资者的合法权益。

1979年已进入中国市场的艾默生便是中国知识产权保护的受益者。在2018年财年期间，针对地方侵犯假冒艾默生产品，地方行政部门发起了30多次行政查处行动，地方公安部门启动了10个左右的刑侦案件调查，有效保护了艾默生的权益。随着中国在知识产权方面保护力度的加大，艾默生对中国市场越来越有信心。

（来源：2019年4月8日 国际商报）