外资结构持续优化

今年上半年，面对错综复杂的国内外形势，我国利用外资保持了稳中向好的发展态势。1～6月全国实际使用外资4783．3亿元，同比增长7．2％。其中，西部地区承接产业转移潜力进一步激发，实际使用外资349．6亿元，同比增长21．2％；自贸试验区实际使用外资同比增长20．1％。此外，中部、东部地区实际使用外资也继续保持良好的增势，1～5月分别增长了5．2％和5．5％。

西部地区吸引外资潜力增强

“上半年，西部地区、自贸试验区实际使用外资大幅增长，增速均超过了20％。”商务部研究院对外投资合作研究所副研究员王是业在接受国际商报记者采访时表示，在区域协调发展、平衡发展理念的指引下，我国逐步加大对西部地区基础设施建设和经济发展的政策支持，西部地区与东部地区的发展条件差异逐渐缩小，土地和劳动力等方面的优势得以发挥，对外商投资的吸引力也在不断增强。

自由贸易试验区是我国对外开放、深化经济体制改革的前沿阵地。王是业说道，自贸试验区近年来不断放宽外商投资准入范围，持续开展监管政策的创新，不断推进贸易投资便利化，逐渐成为外商投资企业集聚的重要平台。

值得注意的是，从外资结构看，上半年，高新技术产业使用外资保持高速增长，其中，医药制造业、电子及通信设备制造业等高技术制造业的使用外资增速均超过了10％，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化等高技术服务业使用外资增长率都在60％以上。而且日本、德国等先进制造业优势突出的发达国家对华投资大幅增长，对华开展高端制造业合作的意愿强烈。

王是业进一步分析，外商对高新技术产业投资的增长表明外商对华投资战略出现了明显的变化。“近年来，外国投资逐渐从效率和成本驱动转变为市场驱动型投资，跨国企业越来越重视我国产业和消费升级带来的巨大市场空间。加大对华高新技术领域的投资既能满足我国工业生产升级对中高端部件、装备以及支持服务的需求，又更好地对接我国消费者对中高端消费品的需求。”

我国投资环境将更具吸引力

当前，贸易投资保护主义、地缘政治冲突、各国货币金融政策调整等都给全球经济发展带来了较大的不确定性，或将扰动全球跨境资本的自由流动。“在实现利润最大化的同时降低风险是跨国企业全球投资的基本诉求，增强对外商投资吸引力的本质在于保持经济发展势头、提高经济发展质量。”王是业强调，吸引外商投资仍是当前我国扩大对外开放、参与全球产业合作的重要战略，仍是下一阶段我国重点开展的工作。

在王是业看来，我国应保持战略定力，持续扩大对外开放，切实加强知识产权保护，落实减税降费等政策，打造无差异化、公平公正的营商环境；同时要坚持协调平衡发展，完善社会保障，提升民众普遍收入水平，充分发挥我国的市场规模优势；此外，要切实落实创新发展战略，推动高等教育向精尖发展，并为高端科技人才的选拔、培养和激励提供法律和政策保障，营造具有国际竞争力的创新环境，加速全球高端创新要素的集聚。

在7月23日国务院新闻办举行的例行新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌也表示，我国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施，尤其是拥有新技术应用等新优势，我国仍然是目前世界上最有魅力的投资热土。特别是未来我国将全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实新开放领域政策，扩大鼓励外商投资的领域和范围。同时，我国政府还将继续深化“放管服”改革，落实减税降费的具体措施，切实放宽行业准入，降低企业融资成本，坚持内外资企业一视同仁，创造更具吸引力的投资环境。

（来源：2019年7月26日 国际商报）