中国金融业扩大开放再放大招

日前，经国务院批准，国家外汇管理局决定取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）（合称“合格境外投资者”）投资额度限制。同时，RQFII试点国家和地区限制也一并取消。

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就相关问题答记者问时表示，这是进一步满足境外投资者对我国金融市场投资需求而主动推出的改革举措。接受国际商报记者采访的专家表示，这彰显了我国政府和监管层对金融领域开放的信心和决心，并发出更加明确的信号：欢迎外资进入中国资本市场。

重大开放措施对接外资需求

合格境外投资者制度是境外投资者投资境内金融市场的主要渠道之一，是提升人民币资本项目可兑换程度的一项重要制度安排，为我国金融市场稳步开放和深化发展发挥了积极作用。

近年来，我国资本市场开放全面提速，取消了汇出比例限制，取消有关锁定期要求，允许合格境外投资者就其所持有的证券资产在境内开展外汇套期保值等，极大便利了境外投资者投资境内金融市场。随后，明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯以及彭博巴克莱等国际主流指数相继将我国股票和债券纳入其指数体系，并稳步提高纳入权重，境外投资者对我国金融市场的投资需求相应增加。

王春英称，此次全面取消合格境外投资者投资额度限制，是深化金融市场改革开放、服务全面开放新格局的重大改革，也是进一步满足境外投资者对我国金融市场投资需求而主动推出的改革举措。

“取消合格境外机构投资者投资额度限制，显示了我国政府和监管层进一步开放金融市场的信心和决心。”中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖接受国际商报记者采访时表示，近两年来，我国金融领域的开放力度不断加大，这是一个非常明确的信号：欢迎外资进入中国资本市场。取消合格境外机构投资者投资额度限制恰逢其时。此前，我国金融领域开放做了很多基础性的工作，包括法律法规的修改和完善以及监管措施的改进，表明我们有信心应对相应的金融风险。此外，此举还体现了我们对国际形势的判断，即经济全球化的大趋势是不会改变的，未来国际经济可能迎来一次新的货币宽松，目前全球经济形势前景不明朗，很多投资者非常困惑：钱该投到哪里去？中国金融领域的进一步开放对境外投资者是个非常好的消息，可以没有疑虑、不受限制地把钱投进中国资本市场。

王春英表示，此次在取消合格境外投资者投资额度限制时，RQFII试点国家和地区限制也一并取消。欢迎符合条件的全球各地境外机构使用境外人民币开展境内证券投资。取消RQFII试点国家和地区限制，有助于进一步便利境外投资者投资境内证券市场，提升我国金融市场开放的深度和广度。

对国内投资者也是重大利好

取消合格境外机构投资者投资限制不仅对外资进入中国资本市场是个普遍利好，对国内投资者也是个利好消息。“此开放举措的效应短期内会比较明显，对国内金融类的投资者是个很好的机会，一方面会使市场更加活跃，另一方面会促使更多的资金流入国内金融机构。”卞永祖分析称，这 会刺激更多的国内投资者投入更多资金到国内资本市场。中国居民的存款率很高，但此前更多资金进入了房市。资本市场的活跃会吸引更多居民将存款投入资本市场，而更多人会选择国内金融机构。

卞永祖也坦陈，随着中国资本市场越来越成熟，竞争也会越来越激烈，对国内机构投资者来说，会面临一些压力，但这是一种必然的规律，无法摆脱，因此国内金融机构要进一步提升自身的竞争力。卞永祖还指出，近些年我国资本市场更多的是“引进来”，而“走出去”相对较慢，以后应进一步推动中国金融机构“走出去”。

王春英透露，下一步国家外汇管理局将立即着手修订《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》等相关法规，明确不再对单家合格境外投资者的投资额度进行备案和审批。届时，境外投资者在获得证券监督管理部门批准的相关资格后，应委托境内托管银行按规定办理相关登记，凭国家外汇管理局出具的业务登记凭证在托管银行开立专用资金账户及办理后续资金汇兑等业务。

（来源：2019年9月12日 国际商报）