中国外资流入有望继续保持高水平

近日，《世界投资报告2019》（中文版）发布。报告指出全球外国直接投资（FDI）2018年已连续第三年出现下滑，比2017年下降13％，这是2017年下降24％基础上的进一步大幅度下降。但在同时，报告也显示，2018年中国吸收外资创历史新高，达1390亿美元，占全球吸收外资总量的10％以上，全球排名仅次于美国。报告预测，2019年全球外国直接投资有望温和复苏，中国外资流入有望继续保持高水平。

联合国贸易与发展大会投资与企业司司长詹晓宁在分析报告内容时表示，全球外国直接投资的下降，主要是由于在2017年年底实施税制改革后，美国跨国公司在2018年前两个季度累积将国外收入大幅度汇回。与此同时，近年来数字经济的兴起，使得新的商业模式不断涌现，数字经济和实体经济加速融合，新的数字技术、智能制造使劳动力、土地传统生产要素成本投资区位因素的重要性下降，发达国家传统优势正在削弱。新一代制造业的兴起以及数字经济和实体经济的日益融合导致跨国公司国际生产化及全球价值链出现了轻资产化、去中介化、制造业服务化和非股权化的四化特征。概括来说，数字经济正在改变全球投资模式。

报告显示，与发达经济体全球外国直接投资流入量锐减相比，2018年流入发展中经济体的全球外国直接投资呈现小幅增长态势，增幅为2％。同时，发展中经济体吸引全球外国直接投资占全球总额的比重也升至54％，创下历史新高。其中，亚洲发展中经济体的外资流入增长4％，成为全球外资流入最多的地区。

“目前，全球投资政策出现了四大特点，一是外资政策总体走向开放但对外资监管和限制也在加强的二元化趋势、二是外资的安全审查不断增加、一些发达国家对外投资政策趋于保守、三是国际直接投资协定在新旧过渡阶段，四是建立多边投资体制遥遥无期。”詹晓宁表示，国际直接投资的四大特点虽然对各国吸收外资和对外投资提出了严峻的挑战，但也提供了诸多的机遇。第一就是为全球新一轮的可持续发展融资提供了机遇。贸发组织预计全球可持续发展目标仅在发展中国家就增加了年均2．5万亿美元的投资需求，同时供需渠道的日益多样化、绿色金融、影响力投资、可持续投资等新的投资方式也在快速增长。第二是为新工业革命带来的投资机遇。由数字经济的兴起创造了跨境电商、远程教育、远程医疗等新兴产业，为新兴合同制造、定制化生产以及合作研发等等提供更大的空间和可能。数字化技术还为中小企业进入全球产业链提供了新的机遇。第三是全球价值链结构调整为中小企业的对外投资提供了诸多的机遇。

在詹晓宁看来，上述特点也为中国吸引外资和对外投资提供了新的机遇和挑战，未来中国应深刻理解全球投资趋势和政策的变化，更好地应对瞬息万变的国际投资环境，从而提高招商引资和对外投资的水平。

“2019年年初，中国颁布了外商投资法，建立了外资准入前国民待遇加负面清单模式，并宣布了一系列投资便利化以及市场开放的措施，这些都有利于进一步吸引外资。”詹晓宁表示，中国外资有望继续保持高水平。

报告预测，2019年全球外国直接投资有望出现温和复苏现象，预计增长10％，约达1．5万亿美元，但仍低于过去十年的平均水平。詹晓宁分析表示，推高预期的主要因素是2018年发达国家的全球外国直接投资异常低，可能会有反弹。与此同时，继2018年下半年美国跨国公司的国外收入汇回减少后，发达国家的资金流入量可能会恢复到之前的水平。

（来源：2019年9月20日 国际商报）