岭南有风 以春为始

　　早春的广州，总会给人带来特别的期待。

　　当南风跨过天高水阔的狮子洋、伶仃洋海面，在珠江两岸迅速扩散，生机便也随之而来。岭南大地，放眼望去，一股股奋力推进高质量发展的力量正在向上升腾。

　　一元复始万象开，风劲帆满海天阔。

　　回望过去，屡开风气之先的广州，是中国改革开放的前沿地，创造出了一个又一个奇迹。

　　迈上新征程，广州正始终锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，以实干为底色、奋斗为注脚，坚决扛起经济大市真正挑大梁的责任担当，“二次创业”再出发，只争朝夕、久久为功，大干十二年、再造新广州，奋力朝着中心型世界城市阔步迈进。

　　（一）

　　一元复始，旭日始旦。

　　2023年1月28日大年初七，兔年首个工作日，广东省、广州市相继召开高质量发展大会，从春天出发，以时不我待之姿，吹响奋进高质量发展的动员号角。

　　今年2月18日大年初九，龙年首个工作日，广东省再次召开全省高质量发展大会。19日，广州市召开全市高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、聚力前行的鲜明信号。

　　广州连续两年新春第一会聚焦高质量发展主题，是以实际行动深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委省政府部署要求，切实肩负起在目标上走前列、责任上挑大梁、任务上作贡献的政治责任和使命担当。

　　发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。去年12月召开的中央经济工作会议又明确指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。

　　“硬道理”是本质、是方略，强调了科学论断毋庸置疑的地位，传递出贯彻科学论断的坚定决心。

　　推动高质量发展，是再塑中国经济的伟大创举。这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不只是对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

　　风起南粤，潮涌珠江天地阔。

　　屡开风气之先的广州，在历史上创造出了一个又一个奇迹。站在新的历史起点，迈上高质量发展新征程，广州处于什么位势？又该如何作为？

　　殷殷嘱托犹在耳边，切切期盼催人奋进。

　　回顾2023年，习近平总书记亲临广东、广州视察，在广州与法国总统马克龙进行非正式会晤，以广州为例宣介中国式现代化，寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用。 

　　“继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”这一新目标新定位立意高远、字字千钧，是广州奋进新时代新征程的指路明灯，是激励广州奋进新征程、建功新时代的总动员令，为新时代广州不断开创改革发展新局面注入强大动力、提供根本遵循。

　　新时代以来，每到关键节点，习近平总书记都为广东、广州把脉定向、擘画蓝图，高瞻远瞩地赋予广东、广州新的使命任务。特别是近年来，在习近平总书记的关心关怀下，国家重大战略带来的政策利好接踵而至，《南沙方案》、广州实验室、华南国家植物园、广州期货交易所等一系列重大利好相继落地，为广州高质量发展积蓄了奋进力量。

　　当历史的机遇摆在面前，是饱含深情的认可和期待，更是一份份沉甸甸的使命和责任。广州比历史上任何时期都更有信心、更有能力抓住这一机遇，高质量发展黄金时代的大幕已经拉开。

　　（二）

　　30355.73亿元，一个振奋人心的数字。

　　2023年，广州经济在多重压力下稳中求进，GDP突破3万亿元。在转向高质量发展进程中，广州经济发展既保持了量的合理增长，也实现了质的稳步提升。

　　发展，是一步接着一步的奋斗。

　　回望历史，广州经济从43亿到1万亿，用了33年；从1万亿到2万亿，用了8年；从2万亿到3万亿，仅用了5年，其中还包括3年疫情影响，成绩来之不易、难能可贵。

　　读懂3万亿，必须读懂3万亿背后的“含金量”，这不仅是数字上的重大突破，更是城市强大发展活力的重要体现。

　　党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。在践行新发展理念迈向新征程的道路上，广州处处活跃着创新和创造，处处呈现着日新月异的进步。

　　2023年12月28日，在即将踏入2024年之际，一架亿航自主研发的无人驾驶航空器搭载乘客，从黄埔区九龙湖广场起飞，绕湖飞行一圈后，稳稳降落，完成全球商业首飞，这家广州企业在取得全球首张无人驾驶载人航空器适航证后，让市民“打飞的”出行的科幻梦更进一步。

　　而就在亿航“无人飞的”首飞的当天上午，一辆昊铂HT整车从广汽埃安智能生态工厂总装车间下线，标志着广汽埃安用时4年零8个月迎来了100万辆的新里程碑，标志着广汽埃安成为全球最快破百万辆的汽车品牌。

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　　创新创造，为这座城市提供了生生不息的力量源泉。

　　过去一年，广州牢牢把握创新第一动力，提升产业发展竞争力，聚力强化产业创新引领力，加速形成新质生产力，全面激发高质量发展的潜力和后劲，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，交出了一份“质”与“量”齐头并进的高质量发展高分答卷。

　　一组数据可窥斑见豹：2023年，广州“自然指数—科研城市”排名跃升到全球第八位，4个项目入选国家颠覆性技术专项，居全国第二。高新技术企业、科技型中小企业数量分别增至1.3万家和2.1万家，新增专精特新“小巨人”企业125家、实现翻倍增长，入选全球独角兽企业22家、增量全国城市第一。

　　广州，正以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑竞争新优势，广州经济在加快培育新质生产力中不断发展壮大。

　　时间的书页次第掀开，发展的篇章不断更新。

　　新的发展阶段、新的使命任务和新的发展环境对经济质的提升和量的增长提出了更高、更为紧迫的要求，只有以质取胜、不断塑造新的竞争优势，才能支撑经济长期持续健康发展，才能真正扛起“经济大市勇挑大梁”使命担当。

　　（三）

　　改革开放，一把决定当代中国命运的钥匙。

　　40多年前，乘着改革开放的东风，广州开启了经济社会发展突飞猛进的腾飞之路。40多年的发展，广州成为我国改革开放的排头兵，高质量发展的领头羊和火车头。迈入新征程，当曾经的低成本竞争优势逐渐消失，面对创新能力不足、资源环境约束增强等挑战，如何“二次创业”再出发，成为广州面临的一道新课题。

　　唯有坚持以改革开放为动力推动高质量发展，善于用改革的办法解决发展中的问题，坚定扩大对外开放，方能激发高质量发展的新活力，这是广州坚定的答案。

　　曾经，许多外资企业都把广州作为进入中国市场的第一站，中国家庭使用的第一瓶海飞丝、第一支佳洁士、第一块舒肤佳，都来自广州。

　　如今，广州制造的“洋货”早已不再只是寻常可见的日用品。

　　乐金显示，从在广州布局首个大型海外模组工厂，到落地全球最大尺寸和最先进的8.5代OLED生产线，如今，全球近一半的大尺寸OLED电视面板产自广州。

　　现代汽车，选择将首个海外氢燃料电池工厂落地广州，也打造出中国首家大型氢燃料电池系统生产专门工厂。

　　实打实的数字，忠实地记录着广州开放的决心，见证着广州开放的成色：2023年全市新设外资企业超过6500家，同比增长近1倍；在穗投资的世界500强企业累计已达345家。

　　外商投资的“量质齐升”，见证了广州经济发展方式的加快转变，高质量发展的新动能正加速积蓄。

　　南沙将在更大范围、更宽领域、更深层次改革开放中为粤港澳大湾区塑造国际竞争新优势。

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　　过去广州依靠改革开放，在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，超大城市社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。现在我们已转向高质量发展阶段，面对高质量发展中躲不过、绕不开的矛盾，更要用改革的办法破难题、激活力。

　　如今，当粤港澳大湾区成为广州深化改革开放的大机遇、大文章，广州以大湾区建设为带动牵引改革开放，大力推动南沙开发开放，深入实施“湾区通”工程，对标自贸港实施更多制度型开放，以开放倒逼改革，大胆试、大胆闯、自主改。

　　如今，当打造一流营商环境成为广州深化改革开放的总牵引、强抓手，广州牢固树立“产业友好型、企业友好型”营商环境理念，谋划推出新一轮“产业版”营商环境改革硬举措，努力打造近悦远来的企业发展高地。

　　改革开放之所以重要，正是源于那些看似难以逾越的障碍，一旦通过改革开放关键一招化解，将会产生长远的发展动力，推动经济持续发展。

　　当前的广州，正处在动力转换期、优势再造期、新一轮大发展的酝酿期，也必将以改革开放的决心和勇气，蹚过更多的深水区，啃下难啃的硬骨头，推动高质量发展不断开创新局面。

　　（四）

　　千钧将一羽，轻重在平衡。

　　实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，也是推动实现高质量发展的重要抓手，还是衡量高质量发展的重要标准。

　　我国幅员辽阔，城乡及区域间的资源特征禀赋和经济发展水平差异较大，区域统筹协调发展的任务十分艰巨。广东是经济大省，同样也是区域发展不平衡不充分的典型区域。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次视察广东，强调指出，“城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板”，殷切期望广东努力把短板变成“潜力板”。

　　为彻底解决好城乡二元结构、区域发展不平衡问题，省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，这是事关广东长远发展必须打赢的持久战。而广州作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，在服务全国全省发展大局中地位更加重要、作用更加突出。

　　去年以来，广州坚持以“头号力度”推进“百千万工程”，学习运用浙江“千万工程”经验，聚焦强区促镇带村打造区域增长新极点，聚焦乡村全面振兴打造共同富裕新典范，聚焦帮扶合作打造双向奔赴新亮点，“百千万工程”实现良好开局，城乡区域协调发展取得新突破。

　　立足市内，广州强化区域经济发展，实施“一区一策”“一镇（街）一策”。稳步推进总投资1.6万亿元、216个区域经济重大项目建设，增城从化2个区以及7个镇、57个村入选全省首批典型县镇村。强化镇街联城带村，突出建强中心镇、专业镇、特色镇，大力开展市域内结对互促纵向帮扶、金融支持“百千万工程”等工作，推动所有镇街基本实现政务服务自助终端、颐康中心、长者饭堂等全覆盖，从化区太平镇入选首批国家农业产业强镇。

　　一子飞出，满盘皆活。

　　放眼全国全省，不同区域的资源禀赋和承载功能不同，政策实施和要素配置必然有所差异。广州正深入推进东西部协作贵州毕节、安顺、黔南和援藏援疆工作，加强与福建龙岩、黑龙江齐齐哈尔对口合作，深化与梅州、湛江、清远帮扶协作及与肇庆对口产业协作，与龙岩对口合作有关经验做法在全国推广。

　　去年以来，广州与龙岩新签约合作产业项目30个、总投资超400亿元，与新疆洽谈推进新能源产业链合作、总投资超200亿元，并不断为广梅产业园、广清经济特别合作区、肇庆等引进产业项目，助力推动高质量发展。

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　　从东西部协作到对口支援，再到对口合作，有的身处乌蒙山腹地，有的远在昆仑山下，有的位于雪域之巅，尽管相隔千里，却能携手奔赴山海之约，共绘美好时代画卷。

　　（五）

　　推动高质量发展，为了谁？依靠谁？

　　答案只有人民。

　　“孩子上学更近了！”广州市南武中学附属学校于2023新学年开办，家住附近的“三孩”家长陆女士心头一块大石落地，无需担心“入学高峰年”会影响孩子入学了。如今，她的“三娃”每天步行不到10分钟就可到校。

　　在开春涌动的春运大潮中，一列列返岗专列准时抵达，一批批异地务工人员陆续出站，“20多个同事一起坐专列，就像在公司上班一样，那种熟悉的感觉又回来了。”“希望新的一年能挣更多的钱，公司越来越好，我们也越来越好！”返岗务工者的眼中满是期待；花12元，就能在家门口吃到营养均衡美味的两荤一素一汤，“长者食堂”正在慢慢变成“社区食堂”，服务更多快递员、保安和街坊们……

　　民生小事，“国之大者”。高质量发展的出发点、落脚点和根本目的，都是满足人民日益增长的美好生活的需要。

　　数据显示，2023年，广州市民生领域财政支出占比达七成，新增基础教育公办学位8.72万个，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%和6.3%，城镇新增就业超过33万人，颐康中心（站）实现村居全覆盖，基本养老服务人人可及。成功创建全国婴幼儿照护服务示范城市。组建安居集团，新增保障性租赁住房7.65万套。完成旧楼加装电梯1668台，累计建成数量保持全国第一……

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“不断把人民对美好生活的向往变为现实”。这是一如既往的坚定誓言，始终不变的人民情怀。

　　数字记录发展成就，也刻录民生冷暖。

　　一直以来，广州深入践行以人民为中心的发展思想，坚持加大民生领域投入，在高质量发展中保障和改善民生，让老百姓过上更好的日子，一项项民生工程、一件件民生实事，正不断让2200万广州市民百姓真切感受到发展的温度、幸福的质感。2024年，广州还将继续安排356.6亿元支持增进民生福祉。

　　朗朗晴空、徐徐清风，民生之要、百姓之盼。

　　广州在高质量发展中始终把人民群众放在心中最高位置，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件接着一件办，一年接着一年干，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，把推动高质量发展同提高人民生活品质紧密结合起来，让每一个在广州奋斗的人都能深切感受到这座城市的包容与温度。

　　（六）

　　关键之年当有关键之为，开局之时当有开局之势。

　　站在新的历史起点上，跨过“3万亿”关口的广州，将迎来更广阔的机遇和更大的挑战。肩负排头兵、领头羊、火车头的使命担当，要有立足当下、着眼未来的高瞻远瞩；要有立足湾区、面向世界的广阔眼界；要有立足人民、服务全国全省大局的胸襟担当，以满弦开弓之势，龙腾虎跃之劲，快马加鞭之姿，迈出高质量发展的新步伐。

　　新征程期待新愿景。

　　面向2049，广州立下“出新出彩的中心型世界城市”的宏愿，从更长远的时间坐标、更广阔的空间视野、更人本的价值认知，为未来之广州立下“奠基石”，必将迎来城市能级、辐射带动能力、对外开放水平的全面提升。

　　新征程呼唤新使命。

　　面向2035，广州提出大干十二年、再造新广州。这意味着，广州要胸怀“国之大者”，以大战略谱写新篇章；向“实”向“新”图强，大产业挺起强脊梁；拓展经济纵深，大平台承载大发展。聚企聚商，大环境孕育大未来。如果这个目标还有个更清晰的指向，那就是到2035年，广州将实现经济总量翻一番，以“二次创业”奋进姿态，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列，率先实现社会主义现代化。

　　新征程必有新作为。

　　今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“大干十二年”的开局之年。春播一粒粟，秋收万担粮。在高质量发展的号角声下，广州正以一刻也不能耽误、一步也不能停歇的奋斗姿态，擂响二次创业的金鼓，奏响勇立潮头的强音，共同奋进中国式现代化建设的光明未来。

　　时间是奋进者前行的刻度。广州正着力构建“三脉、三轴、三核”城市格局，世界期待下一个广州故事，历史期待着我们这一代人的回答。