跨境电商“广州模式”

　　“作为中国跨境电商的排头兵，广州是全球企业家瞩目的城市。”

　　《瞭望东方周刊》特约撰稿曹宇阳 编辑戴闻名

　　希音背倚的广州，是一座物流通达度领先全国的跨境电商之城。

　　据广州海关统计，每天有近17万件跨境电商包裹从广州发往全国30多个省区，又有140万件商品搭乘飞机、国际货轮、中欧班列从广州海关各个口岸出发，去往80个国家和地区。

　　目前，广州海关辖区内白云机场、南沙港等口岸已经吸引了天猫、京东、唯品会、亚马逊、小红书、得物、洋葱等一批跨境电商龙头企业进驻，各类型跨境电商相关企业超过1200家

　　商务部原副部长、WTO前副总干事易小准如此评价：“作为中国跨境电商的排头兵，广州是全球企业家瞩目的城市。”

　　跨境电商之城，已成为广州新的城市名片。

　　7年增长46倍

　　2013 年，广州成为全国六个跨境电商业务试点城市之一，拉开了 “千年商都”发展跨境电商的序幕。2016年，广州获批中国(广州) 跨境电子商务综合试验区。

　　广州市商务局提供给《瞭望东方周刊》的最新数字是：广州跨境电商进出口规模已从2014年的14.6亿元增加到了2021年的675亿元，增长46倍，零售进口规模连续 8 年全国第一。

　　其中，广州白云机场口岸跨境电商进出口交易额已连续 8 年居全国空港首位，南沙口岸跨境电商网购保税进口业务规模占全国 1/5。2021年，白云机场口岸跨境电商进出口交易额更突破1000亿元，成为全国首个跨境电商业务突破千亿元的空港口岸。

　　目前，广州已形成以南沙为中心、辐射整个泛珠三角的“海陆空 铁”立体贸易物流枢纽，开通外贸航线 150 条，通达全球 100 多个国家和地区的 400 多个港口。白云机场空中航线网络覆盖全球 230 多个 通航点，与东南亚主要城市形成“4 小时航空交通圈”，与全球主要城市形成“12 小时航空交通圈”。

　　据广州市商务局统计，截至 2021年底，全市跨境电商企业主体已达19.3万家，培育了唯品会、洋葱、棒谷科技、爆米科技、拉拉米、卓志、高捷等一大批跨境电商龙头企业。希音、抖音国际版（Tik Tok）、拼多多等头部企业纷纷在广州设立跨境电商总部，中东市场领先的跨境电商企业哆啦科技也将总部搬来广州。

　　敢为人先

　　广州为什么能把跨境电商做到全国领先？关键在于务实和敢为人先。

　　比如，一开始，跨境电商“三单”(商品订单、交易支付单、快递物流运单)与海关信息系统的联网印证比对由于系统不兼容，成了一个难题。如何破解?

　　广州海关研发出跨境电商零售进出口通关管理系统，打通电子口岸平台、电商企业及相关政府部门信息系统共享壁垒，让通关效率最快提高了50%。目前，海关总署已将该信息系统作为蓝本，升级为全国海关通用系统。

　　再如，保税仓晚上8时30分就下班，怎样让包裹更快一些送到消费者手里？广州在全国首创打造“跨境公共分拨中心”，采取共场地、共系统、共设备和共人员“四共”创新模式，实现多个保税仓发出的进口包裹统一申报、统一集包分拨，每天可节省4小时调拨时效，解决了夜包裹处理时效不高的问题。目前，“跨境公共分拨中心”已优化升级为“全球优品分拨中心”，吸引了更多国际知名企业进驻。

　　新冠疫情期间，商品跨国运输物流紧张、运费暴涨，如何帮助从事跨境电商的企业控制成本、留住客户？ 广州在全国率先开创“空铁联运”跨境电商出口新模式。国内外货物先通过空运或公路运往广州机场，然后转运至大朗火车站，再换中欧班列“加速”前往欧洲。

　　相比海运出口，通过中欧班列出口到欧洲的物流时间可以从45天大幅压缩至15天左右，降低约96%的空运成本，大大提升了海外消费者的购物体验。

　　“六个率先”

　　广州市商务局电子商务处处长宁霞告诉《瞭望东方周刊》，在模式创新上，广州以“六个率先”著称全国——率先推出跨境电商进出口信息化系统、 率先探索“微警认证”系统嵌套使用、率先探索跨境电商公共分拨中心、率先推出进口商品溯源“真知码”、率先探索退货合并打包监管模式、率先推出“空铁联运”融合通关，探索形成了一大批可复制可推广的跨境电商“广州模式”和“广州经验”。

　　仅“退货合并打包监管模式”一项，一年便可为企业减少综合物流成本5000万元。

　　据统计，广州已有 135 项经验被复制推广，参与制定国家、行业标准13项，出台便利化政策119项、促发展政策206项。

　　跨境电商“广州模式”的成功，在于创新，更在于执行。 为了推动跨境电商的发展，广州成立了以市长为组长，40多个部门一把手为成员的“跨境电商领导小组”，多部门联动，积极完善产业政策配套，营造良好的营商环境。

　　2022年初，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》，由包括中国在内的15个成员国签署的多边自由贸易协定）正式生效。在此之前的2021年3月，广州就出台了全国首个 RCEP 跨境电商专项政策《广州市把握 RCEP 机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》，并结合其他相关政策，梳理形成119项跨境电商便利化政策。

　　在此基础上，商务部门把市、区两级相关政策收集整理，统一发布在“广州商务”微信公众号上，便于企业统一查询、对比和使用。 在商务部“2021 年跨境电子商务综合试验区评估”中，广州位列全国第一档，被评价为“成效明显”。

　　国务院参事汤敏说：“如何让传统的外贸企业在互联网时代开辟新渠道，如何为这些企业营造良好的营商环境，相信大家从广州的经验做法中都能得到一份属于自己的答案。”