守好国门 呵护生命

——广州市入境人员疫情防控周年回顾

　　2021年2月27日，广州市入境人员疫情防控工作一周年。广州市作为国家中心城市、国际航空枢纽，白云国际机场旅客吞吐量跃居全球第一，庞大的流量带来了疫情防控的巨大压力。广州市入境人员疫情防控工作怎么做的呢？近日，本报记者深入入境人员疫情防控各个环节、各类场所进行走访，深刻感受到今天局面的来之不易。据了解，一年来，在市委市政府的坚强领导下，优化工作流程，严密服务管理，共承接入境航班2300多个，累计转运来自170个国家的旅客47万多人，有效拦截确诊病例600多例，筑牢了外防输入的坚固防线。

　　无惧风险，危急时刻敢担当

　　2020年是人类历史上极不平凡的一年。年初，面对突如其来的新冠疫情，党中央统揽全局，以非常之举应对非常之事，习近平总书记作出“外防输入、内防反弹”的重要指示。危急关头，疫情就是命令，防控就是责任，广州市闻令而动。

　　健全一个组织体系

　　广州市迅速落实上级要求，2月27日，安排专班进驻机场，开展入境人员疫情防控工作。为强化组织领导，在市疫情防控指挥办下设入境人员服务组，市公安局、卫健委、商务局、广州海关、广州边检、白云机场、各区等为成员单位。针对入境防控涉及事项多、情况急的特点，在白云机场设立入境人员疫情防控现场指挥部“1+9”机制，加强一线指挥，发挥中枢作用。一年来，入境人员服务组、“1+9”机制先后召开各类研究会议90多次，组织各个场所检查50多次，整改各类问题1000多项，处理应急事件17起，圆满完成援外专家、确有困难留学生的归国接转和外国临时航班离穗等专项任务65次。“1+9”机制和信息化应用获国务院联防联控机制充分肯定。去年8月份，疫情防控进入常态化防控阶段。在国内疫情基本控制的情况下，外防输入是最重要的任务，隔离酒店是最严峻的场所。市入境人员服务组果断决策，进一步健全责任体系，在全市入境人员集中隔离酒店（下称“入境酒店”）建立挂点区领导、专班班长、值班队伍三级责任制，明确岗位职责，落实24小时值守制度，确保了疫情防控各项措施落地。

　　建立一支精锐队伍

　　“守口岸就是守国门”。危急关头，各单位广泛发动，组织党员干部奔赴外防输入最前沿。市委外办每天安排翻译在机场值守，市卫健委抽调医务人员在机场增设留观点，广州海关从佛山地区抽调150名干部纳入白云机场海关工作。为统筹疫情防控和经济社会发展，去年6月份、10月份、12月份，分批次从市直机关、群团单位、国有企业抽调100名、60名、50名优秀的、年轻干部到一线从事入境旅客接转。广州边检总站还主动请缨，在做好本职工作的同时，派出30人进行旅客接转支援。一年来，先后投入100多万人次、车辆2万多台次保障入境旅客。

　　建强一个战斗堡垒

　　“哪里有群众，哪里就有党的组织，就有党员干部作用的发挥。”市领导如是说。随即，在白云机场专班以及各个入境酒店建立临时党支部、党小组，5月1日，在白云机场组织重温入党誓词仪式，市直机关领导、入境分流接转工作人员100多人参加。各临时支部悬挂党旗、标语，成立党员服务队、党员攻坚队，党员佩戴党徽上岗，全面构筑疫情防控“红色防线”。白云机场专班党支部书记柴彦东：“一个支部就是一面旗帜，一个党员就是一个标杆，加强党员日常教育和业务帮带，既发挥了党员的先锋模范作用，也培养了一批专项服务骨干。”

　　全体党员干部白衣当甲，逆行出征，生死较量不畏惧，千难万险不退缩，涌现出许多平凡而感人的事迹。白云机场专班负责人冯飚，不顾痛风发作，连续在一线工作20多天不下“火线”，直到住院治疗；治疗结束，不顾领导劝告，立即投入工作。花都区入境专班毕杰鸿，8个多月没有轮班，坚决不退，“抗击疫情，党员当先，我是党员我先上。”白云区锦江都城酒店专班班长蔡雄家，还有2个月就要退休，春节7天毅然在入境酒店值守。还有许许多多的党员干部连续10多天奋战在抗疫一线，每天只能休息4、5个小时；有的小孩无人照顾，克服困难上一线；有的为了方便工作，半天不喝一口水，防护服被汗水浸透；有的脱下防护服，脸上是一道道深深的压痕；有的怕把可能的病毒带回家，一连几天连家人都不敢见……

　　无缝对接，闭环管控勇创新

　　“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，入境防控无小事。广州市坚持人民至上、生命至上，不断优化工作流程，创新工作手段，严格抓好入境旅客“机舱门”—“巴士门”—“酒店门”的全链条闭环服务管理。

　　形成广州标准

　　“入境防控情况不断变化，必须动态调整工作指引，确保入境防控有法可依、有章可循。”这是广州市入境人员服务组工作例会多次强调的一项重要工作。自去年2月份以来，疫情防控重点国家先后经历了多个阶段，根据国家、省外防输入有关要求，广州市先后6次修订《广州市相关国家入境人员服务工作方案》，分类制定入境航班防控、入境酒店管理等10多个专项指引，确保入境人员健康筛查、核酸检测、封闭运转、隔离观察“四个”全覆盖。

　　如何抓好常态化入境人员疫情防控？去年10月份开始，入境人员服务组联合广州市标准化研究院等单位，结合前期工作实践，围绕“防感染、防走脱、防意外”目标，紧盯口岸检疫、接转分流、隔离管理三个重要环节，编写《防控新冠肺炎疫情机场口岸入境人员全流程闭环管理工作规范》《防控新冠肺炎疫情酒店隔离管理服务工作规范》。据广州市标准化研究院副院长冯智辉介绍，两个团体标准是国内首个针对入境疫情防控和旅客服务的工作规范，形成了可操作、可依据、可复制的广州标准，填补了国内入境人员疫情防控标准体系的空白。

　　打造广州速度

　　为了使旅客有序快速分流，尽量减少在机场滞留的时间，广州市入境人员服务组积极采取措施，便利旅客通关，优化转运流程。在多种媒体公告入境政策，旅客入境前发放《入境旅客告知书》，优化白云机场、海关、边检等联检部门的交接流程与通报方式，确保旅客安全有序交接，入境旅客由“机舱门”到“巴士门”的时间由原来的7-8个小时缩短到2小时内。此外，海关应用信息化系统加快推送入境人员核酸检测结果，反馈时间由最长72小时缩短到24小时内，最快9小时可以查询。通过多种举措，入境旅客接送和后续服务实现了快捷无缝衔接。

　　由于工作原因先后两次从广州入境的旅客林先生深有感触地说：“从下飞机开始就一直有工作人员指引我们如何办理手续、登记资料，一路很顺畅，而且一次比一次快，‘广州’速度让我们入境旅客很安心。”

　　赓续广州创新

　　地处改革开放前沿，广州市入境人员服务组大力弘扬广州敢为人先的创新精神，坚持科技赋能，提高疫情防控工作质效。开发运用广州市入境人员服务管理系统，实现市、区、机场等相关单位信息实时共享、旅客轨迹可以溯源、工作网上可监管等作用。职能部门通过入境人员服务管理系统及时上传入境航班、入境人员、酒店房态等工作信息，方便入境旅客分流科学安排。此外，系统拓展了工作人员体温监测、核酸检测、扫码登记等预警功能，便于加强工作人员监管；加强解除隔离人员信息推送，优化了离穗人员出行服务。

　　还探索运用机器人开展配送服务。针对入境酒店服务特点和疫情防控需求，联合科技公司，设计该类型机器人，为全国首创。机器人根据后台任务指令自主送物、搭乘电梯、回避障碍物、拨打电话通知客人取物、自主控制舱门开关。据先行试点酒店专班工作人员介绍，使用机器人配送服务，减少了交叉感染的风险，同时提高了配送时效，一个酒店机器人一天送物超过400次，平均2分钟可送达房间门口，每天节约人力及防护用品70%以上。目前，机器人运行程序已更新至第六版，下一步拟在全市入境酒店推广应用。

　　无私奉献，人文关怀显温度

　　新冠无情，广州有爱。从事入境服务的工作人员，把旅客当亲人，以真情、包容和爱心谱写了一首新时期世界人民命运共同体的和谐曲，充分展示了广州形象、广州温度。

　　服务有热情

　　进入入境旅客接转现场，首先映入眼帘的是巨大的宣传标语：“广州欢迎您！”电子屏滚动播放用多种语言制作的宣传政策和工作流程。10多名身穿防护服的工作人员，穿梭于旅客和中转大巴之间，解答相关政策，帮助提运行李，搀扶老幼病残，指引旅客上车转运。白云机场专班工作人员告诉记者，仅仅帮助旅客找行李、找钥匙、找手机等失物，有时一个月达上百件。

　　海关、边检承担口岸检验检疫、入境审核等工作，看似简单重复，他们心中却背负着防疫、管控、服务的重重压力，但只要坐上了验证台，他们总是会用最佳的状态把温暖传递给每一位出入境旅客。“您好，请您摘下口罩。”“请收好护照，祝您新春快乐！”虽然隔着口罩和面屏，但来自国门的服务热情一点也没有减弱。“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”刘世杰说，“我们边检站在年查获量上屡居全国第一，但我们仍然微笑着迎接每一位旅客。”曾经一名旅客情绪失控，用力拍掉刘世杰接取护照的手。“这也查，那也查，没病也要被传染！”刘世杰把旅客拉一旁劝道，“先生，我理解您的心情，但特殊时期排查得严一些，咱的家人也安心。”一句“咱的家人”，让旅客红了眼眶，神色终于放松下来。

　　安全有保障

　　在各入境酒店，配齐医护、公安、服务、心理疏导等工作人员，随时做好安全防护、医学巡诊、心理服务等保障工作。在各入境酒店房间，张贴市服务热线和该酒店服务热线，随时接受咨询、应急等处置。入住海珠区南洲维也纳酒店患有暂冻症的邢大姐，受到酒店专班特殊照顾，工作人员先后4次冒着被感染的风险将其从大巴上背进房间、送到医院再背回房间。其女儿专门从国外打电话表示感谢，从哈尔滨前来陪护的亲戚动情地说：“到哪里去找这么好的海珠人！”

　　今年1月28日，荔湾区速8酒店迎来一位特殊旅客田女士。其抵达酒店后嚎啕大哭，情绪失控，多次拒绝医护查房，且有轻生倾向。酒店工作专班了解情况，得知其儿子在老家出车祸，立即组建应急小组，采取调整最低楼层房间、专人24小时沟通舒解压力等措施。1月30日下午，工作人员发现田女士在朋友圈发异常照片，边稳住情绪，边报告上级，专班班长吴秩如马上安排在岗的医护、安保、心理医生等人员应急干预，进行心理疏导，区委、区政府主要领导也赶赴酒店处置，还主动对接贵州省交警和防控办等单位，帮助处理善后事宜。经过耐心细致的工作，几天后田女士才逐渐走出失控情绪，配合隔离。 速8酒店工作专班以“一颗心服务、两省协同合作、法理情三管齐下”的暖心服务，挽救了一个生命。“这件事情的处理，主要是区委、区政府的正确领导，也离不开工作人员的耐心细致服务！”专班班长吴秩如动情地说。

　　 身心有关怀

　　隔离不隔爱、隔离不隔心，酒店、医护、社区工作人员为隔离人员送物资、送关怀，让他们充分感受到大爱无疆。

　　去年8月20日，怀孕9个月的李女士独自回国，入住越秀区流花宾馆隔离。当时身体虚弱，精神焦虑，越秀区驻点专班掌握情况后，立即安排妇产科医生到酒店为李女士产检，安排医护每天监测孕期指标，针对二次生产易发急产情况制定应急预案。根据李女士申请，协调深圳市防控办让其丈夫从香港入境后专车接至酒店陪护。为保障孕妇和胎儿营养健康，酒店安排一对一餐饮服务。8月29日晚出现生产征兆后，迅速送往医院，当天顺产一子。工作人员多措并举柔性服务、呵护生命的做法，赢得李女士夫妇高度赞扬。

　　组织开展“暖心十条”服务，黄埔、南沙、从化、增城等各区，先后提供爱心包20000份、爱心餐15000份、鲜花5000份、图书期刊18000份、疫情防护心理手册7000份。为丰富入境隔离人员的精神文化生活，举办征文活动，入境旅客通过文字、视频、绘画等，表达对祖国的热爱和工作人员的敬意，还有经此疫的个人成长。作品在微信公众号刊发后，得到读者追捧，点击量超10万。今年春节期间，做好旅客过节“七项保障”：转运交通保障、食品安全保障、饮食调节保障、通讯网络保障、电视信号保障、供电保障、供水保障，开展“穗迎新 暖心随”六个活动：组织一次线上拜年，讲述一个春节故事，慰问一次值守人员，拨打一次拜年电话，组织一次上门关怀，赠送一份春节礼包。全市累计派送视频VIP月卡、出行优惠券、年花、福袋、水饺、牛奶等共约77800份，确保旅客度过了一个安全愉快的春节。

　　集中隔离人员纷纷通过写感谢信、发视频、送锦旗等方式表达谢意。番禺区大石街山水百合酒店一名旅客留言：“因为有你们，任何雨雪风霜都让我不再心慌，也正是因为有这样的时刻，让每个人都以中国人为自豪！”联合国驻华协调员Siddharth Chatterjee感谢在广州21天的隔离服务，接受新华网等平台的采访，对广州市外防输入工作以及中国的防疫工作作出重要肯定，向世界传播中国声音。