广州商务：全面增强国际商贸中心功能

　　2020年，注定是不平凡的一年。广州市商务领域聚焦全面增强国际商贸中心功能的核心任务，着力做好稳外贸、稳外资、促消费、惠民生等工作，推动商务事业稳中有进，发展质量逐步提升，助力加快实现老城市新活力，“四个出新出彩”。

　　市场化法治化国际化营商环境持续优化

　　广州市着眼于稳增长、调结构、促转型，出台了一系列政策，支持企业加快发展。制订出台全面增强国际商贸中心功能、建设外贸强市、优化口岸营商环境、推进专业批发市场转型疏解、建设国际会展之都、推动电子商务跨越式发展、稳外贸23条、稳外资30条、提振消费促进市场繁荣等政策措施。

　　通过优化政务服务，广州持续做好政府部门权责清单梳理和公示工作，权责清单电子化覆盖率实现100%。推进行政审批标准化和政务服务事项规范化管理，确保政务服务网办事指南与相应权责一致。

　　广州进一步推动投资贸易便利化，落实《外商投资法》，深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消外商投资企业设立及变更的审批和备案管理，建立外商投资信息报告制度，构建外商投资全流程服务机制。持续推动口岸提效降费，广州国际贸易“单一窗口”基本覆盖国际贸易全流程。大力推进广州市海关特殊监管区域升级，黄埔综合保税区、南沙综合保税区获得国家批准设立。

　　内贸流通有力拉动经济增长

　　为了激发疫情后的消费潜力，广州市在2020年举办了广州国际购物节、美食节、电商直播节、“花城盛惠，快乐广购”全城联动促消费、“汽车换代·惠民大补贴”“暖爱广州·千滋百味”“Young城Yeah市”夜间消费节、广佛同城嘉年华活动等系列促消费活动，促进汽车、餐饮、百货等传统消费领域发展。积极培育新消费业态、热点、方式，推动线上线下消费有机结合、转型升级。推动北京路步行街改造提升，以崭新的面貌开街。优化商业网点布局，打造一江两岸国际美食长廊。

　　通过政策引领、模式创新、综合整治，广州市推进市场转型升级，按照“五个一批”的方式，一场一策引导市场有序疏解。目前，全市已有233家专业批发市场完成转型疏解，逐步向“互联网＋物流＋展示”的新型批发交易模式转变，成为集设计、创意、展贸、品牌孵化为一体的商贸服务平台，促进产业功能多元延伸，推动开放共享与跨界融合。

　　电商新业态发展迅猛。广州紧紧抓住以直播电商为代表的电商新业态“风口”，引导传统商贸企业加快数字化转型，在不到一年时间，以10个全国首创赋能千年商都焕发新活力。出台全国首个直播电商三年行动方案、成立全国首个直播电商产业联盟、成立全国首个直播电商研究院、成立全国首个直播电商智库、首创“广州直播带货一起上”云课堂、全国首创政府、协会、商家三方共同遴选MCN机构建立动态白名单、成立首个直播电商人才培养基地、举办全国首个以城市为平台的直播节、发布全国首个直播电商行业服务规范倡议、发布首部全国性直播电商标准，促进消费升级，加快建设国际消费中心城市。最新数据显示，今年2月以来，广州直播商户开播场次、观看人次和购买力均排名全国第一。最新权威机构趋势报告显示，广州已成为一线城市第一大直播之城。

　　同时，广州积极发展会展经济，编制《广州会展场馆布点规划》，推动加快会展场馆规划建设，协调加快琶洲地区市政路网、会展物流轮候区建设，优化展馆周边配套设施。举办疫情发生以来广州市首场线下展会--广州国际防疫物资展，规模和人数均超预期；成功举办建博会、家博会、美博会等多场超大型展览，极大提振行业发展信心。

　　内贸流通有力拉动了广州经济增长。今年前10个月，全市社会消费品零售总额7460亿元，截至2019年连续32年居全国大城市第三位；全市商品销售总额增长3.8%。

　　跨境电商进口连续 5年全国居首

　　面对疫情对外贸造成的冲击，广州大力发展外贸新业态。积极推动跨境电商、市场采购、平行汽车进口、深化服务贸易创新发展等国家试点建设。跨境电商进口连续5年居全国第一。保税物流、进口汽车业务迅速增长，成为全国首批二手车出口试点城市，完成全国首单二手车出口业务。促进贸易创新，支持南沙打造全球首个“香港＋保税港区”飞机跨境转租赁项目，开通澳门至南沙的跨境电商专线。深化服务贸易创新发展试点，形成12条试点经验。推出“高铁＋邮轮”“飞机＋邮轮”“大湾邮”和穗港跨境直升机服务等系列创新，进出境旅客数一直稳居全国第三位。

　　广州外贸综合实力得到显著增强。今年前10个月，全市外贸进出口总值7836.3亿元，占同期全省外贸总值的13.8%。跨境电商、市场采购等新业态新模式发展迅速，外贸新动能释放了外贸新活力，市场采购出口1401.2亿元，增长101.8%。外贸结构不断改善，对东盟、“一带一路”国家进出口占比持续上升，前10个月，东盟稳居全市外贸进出口第一大市场，对东盟进出口1263.9亿元，增长26.4%，全市对“一带一路”沿线国家和地区进出口2142.5亿元，增长16.7%。

　　大力开展招商引资引技引智

　　新形势下，广州大力开展招商引资引技引智。全年举办了2020中国广州国际投资年会、广佛同城全球联合招商机制启动仪式暨2020中国（广东）-美国投资合作交流会先进制造业专题分会、数字经济龙头企业代表座谈会，并赴北京、杭州、深圳等地召开投资合作交流会，直接面向全球知名企业高层开展招商。发挥市招商工作联席会议机制作用，落实市领导洽谈和交办的项目和事项，解决企业落户问题。大项目带动作用不断增强，投资结构进一步优化。

　　深入推进“一带一路”建设和粤港澳大湾区工作，支持南沙设立中国企业走出去综合服务基地，加强与“一带一路”国家经贸合作，举办21世纪海上丝绸之路国际博览会，参展参会国家和参展人数均创历史新高。

　　广州实际使用外资实现稳中有进。前10个月全市新设外商投资企业2085家，实际使用外资393.54亿元，增长0.3%；服务业实际利用外资规模占全市的76.9%。截至目前，已有309家世界500强企业在穗投资设立企业（项目）1166个。

　　企业“走出去”对外投资步伐进一步加快。今年前10个月，全市新增对外投资企业（机构）127个，对外直接投资额25.14亿美元，同比增长1.25倍。

　　严防境外疫情输入措施成典型亮点

　　广州市商务局牵头扎实开展境外疫情输入防控工作，积极稳妥组织开展相关国家入境人员疫情防控工作，截至目前，共承接入境航班1800余班，累计转运旅客超36万名。

　　广州出台八版《广州市相关国家入境人员服务工作方案》和补充条款，优化境外疫情防控工作流程，统筹各区、各部门全力做好入境人员接送转运工作，形成全程闭环管理，定期开展定点隔离酒店督导检查。广州市7条措施被国家指导组推荐作为典型亮点报送国家联防联控机制。

　　2021年以“稳”为前提以“保”为基础

　　展望2021年，广州市商务局负责人表示，在做好常态化疫情防控的前提下，全面落实“六稳”“六保”要求，以“稳”为前提，以“保”为基础，以更大力度、更新举措提振消费信心，稳住外贸外资基本盘，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面增强国际商贸中心功能。

　　精准施策稳外贸，提升外贸抗风险能力。壮大外贸经营主体，发展外贸新业态，积极推动市场采购贸易试点集聚区扩展，做大跨境电商。支持外贸企业拓展内销市场，推动内销规模化、品牌化，更好满足国内消费需求。扎实开展促进跨境贸易便利化专项行动，巩固压缩通关时间成效，降低进出口环节合规成本，持续优化口岸营商环境。加快推进广州市综合保税区和自贸片区的创新发展和产业升级。

　　强化服务稳外资，优化投资促进和服务体系。建立全球招商机制，开展与各区、各产业部门组团招商，赴重点国家或地区及重点城市开展招商推介活动。发挥现有外资项目的示范作用，推动产业链以商引商。

　　多方联动促消费，助力内需消费市场全面复苏。创新发展网络消费新业态新模式，鼓励直播电商、社交电商、生鲜电商等新业态快速发展。大力发展汽车消费，促进汽车平行进口、二手车出口创新发展，支持汽车企业发展线上销售。以时尚经济、首店经济带动消费增长。推动北京路、上下九步行街业态提升，打造全国示范步行街。加快发展夜间消费，打造Young城Yeah市夜间消费地标，提升广州夜间消费知名度和美誉度。创新举办广州国际美食节，推动线上线下＋全城联动，全面拉动餐饮消费。

　　固基争先强会展，提升会展经济的辐射力影响力。加快会展场馆建设，完善琶洲地区配套设施，推动广交会更好发挥全方位对外开放平台作用，提升发展质量和影响力。加大引进外资会展企业和会展项目力度，吸引国际品牌展会在广州市举办品牌展会项目。

　　加大力度惠民生，增强商贸产业链支撑作用。加快推进专业批发市场转型升级，探索开展一批试点，推出一批典型。大力推动物流供应链体系建设，培育一批示范性项目，推动供应链上下游数据互通、产业协同，实现“大市场、大物流、大流通”。

　　深入推进“一带一路”建设。抓住重大区域开放合作带来的新机遇，加快推进与RCEP各相关国家经济交往，深化经贸合作。编制新一轮三年行动计划，做好企业“走出去”服务工作，助力构建广州市高水平对外开放新格局。推动中欧班列创新发展，提升与会展展示、保税物流联动功能。