《人民日报》头版点赞广州：畅通“双循环”，服务构建新发展格局

　　10月5日，《人民日报》头版刊登文章，为广州畅通“双循环”，激活新发展动能点赞。

如何在加快构建新发展格局中

积极探索、走在前列？

如何加快实现老城市新活力？

这篇报道告诉你，

广州是怎么做到的

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　　广州：畅通“双循环”，服务构建新发展格局

　　9月15日下午3:40，广州白云国际机场。一场秋雨之后，编号CA1316、满载成品上衣、目的地为法国巴黎的货运班机准时腾空而起，瞬间消失在天际。

　　“今年1~8月，公司业绩‘逆风飞扬’，营收高达13.72亿元，同比增长近两倍，其中国际货运占了一半有多，跨境电商高达四成以上”，承运商广州高捷航运物流有限公司副总经理郑永嘉抑制不住内心的激动。

　　身为中国内地三大枢纽机场之一和广东外防境外疫情输入的主战场，白云国际机场全力加大复航复产力度，8月份旅客吞吐量实现461万人次，再次排名全国第一。据南京航空航天大学一项研究表明，该机场每增加100万人次旅客吞吐量，可拉动广州市GDP值29.9亿元、广东省GDP值增长120亿元；每增加10万吨货邮吞吐量，可拉动广州市GDP值87亿元、广东省GDP值356亿元。

　　作为国家中心城市、粤港澳大湾区中心城市，广州自觉强化责任和担当，咬定“改革开放”不动摇，紧紧抓住“双区”建设重大机遇，千方百计催生经济新动能，着力做强城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，日益满足人民群众对美好生活的向往。

　　向城市更新要发展空间

　　今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在筑牢防控“大堤”的同时，广州聚焦“六稳”“六保”，积极发挥一线城市优势，狠挖城市更新十万亿级的内需空间。

　　花果飘香，鸟语蝉鸣，年轻妈妈拉着小朋友，提着虾笼，踮起脚尖行走在清澈的溪水中……走进广州最大的城中村——白云区大源村，一片世外桃源的秀丽风光，一幅安居乐业的动人图景。而就在一年多前，这里环境“脏乱差”、外来人口杂、公共配套少、产业基础弱、违法建设多，通过紧锣密鼓的科学规划、综合整治、产业更新，变成生产、生活、生态“三生”融合的全国最大电商村。

　　岭南V谷，前身为广州钢铁企业集团旧厂房，改造后成为以互联网技术及应用、智能装备、新材料等产业为主导的国际智能科技园，即将引进500家企业，预计产值约200亿元、拉动固定投资50亿元、创造就业岗位1万个。

　　广州设计之都，过去是一家村级工业园，园区内大多为汽车维修、低端制衣制鞋等旧厂房，如今蝶变为华南首个“一带一路”设计服务贸易中心、广州首个B2B设计服务共享平台，预计年产值由原来的5000万元提高至100亿多元。

　　截至今年八月底，全市共改造272个城中村，盘活存量用地约42平方公里，新增公共服务设施及配套1.5万个、286万平方米，新增绿化面积510万平方米。与此同时，盘活存量低效旧厂房，增加经营性用地14平方公里、建筑面积3020万平方米，完成固定资产投资2267亿元，为产业转型升级腾出更多发展空间。

　　此外，通过“淘汰关停一批、功能转换一批、改造提升一批”，提升村级工业园3平方公里，完成2705个、总面积约132平方公里村级工业园“全量落图”，带动固定资产投资92亿元，新引入企业634家，新增就业岗位1.2万个。

　　“广州绿肺”白云山，也在还绿于民、还景于民工程中更加靓丽。每天都来山里散步的苏阿姨说，“这里的变化真是可以用‘翻天覆地’来形容，听说光是违建就拆了50多万平方。”

　　“我们坚持以‘三旧’（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造为先导，以‘三园’（村级工业园、专业批发市场、中心城区物流园）转型为抓手，以‘三乱’（违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所）整治为保障，优化城乡生产、生活、生态空间，促进产业升级、拓展发展空间、提升城乡品质、增进民生福祉，实现经济效益、社会效益、生态效益深度融合，努力探索一条老城市焕发新活力的有效路径。”广东省委常委、广州市委书记张硕辅说。

　　按下“加速键”，驶入“快车道”。黄埔区、广州开发区力争到后年底完成66个重点旧村改造项目的签约拆迁。这些项目聚焦黄埔港、广州科学城、中新广州知识城三大片区，将推动形成北、中、南三大片区特色鲜明、优势互补、联动发展的创新空间新格局。

　　向数字经济要发展动能

　　统一智能数据采集、统一数据共享交换、统一数据综合治理、统一数据开放门户、统一数据分析呈现……站在华为软件开发云广州创新中心室内大厅深蓝色的玻璃幕墙前，白云区区长苏小澎津津乐道“数字政府”给该区带来的发展新动能，“数字技术的应用，不仅为企业和群众办事程序‘作了减法’，更主要的是给经济发展‘作了加法’，‘倒逼’区内功能定位由城乡结合部向中心城区加速转变、产业结构由批发物流向信息技术、轨道交通、生物医疗等加速转变，以及随之带来的人口结构、交通住房、教育医疗、生态环境等一系列提升。”

　　“另一种‘倒逼’也在中小企业中同步开始，”华为广州负责人徐占良介绍，“比如，欧派家居集团原本想自建机房，后来尝试上‘华为云’，一起弄了个‘板材切割AI开料算法联合创新’，结果橱柜利用率平均提升4.93%、衣柜利用率平均提升1.21%、锯切时间降低7%－10%、板材成本节省6000万/年、切割机设备成本节省5000万/年。”

　　此前，白云牵手华为，共建“三中心一平台”（云计算数据中心、云产业运营中心、创新展示中心以及云产业发展平台），致力打造千亿级新一代信息产业集群。今年4月28日，白云与华为再次战略合作，共建华为研发中心。随即，华为电动技术有限公司正式落户白云，吸引着优质的上下游企业“纷至沓来”。白云终于捷足先登，“后队变前队”，迅速开启智能制造、云计算及物联网新时代。

　　据统计，今年1-8月，白云区共新增软件信息技术服务业企业1660家。因为有了“云”基础，9月9日，白云区又与北京大学签署合作协议，在碧波荡漾的白云湖畔开建“广东省激光等离子体技术研究院”，主要研制用来对付癌症的激光质子刀。“此次合作或将催生出另一个千亿级的新产业”，白云区委书记赵军明开心地说。

　　放眼云山珠水，数字经济已昂然走上广州服务建设新发展格局的前台。

　　在疫情防控中，由钟南山、徐涛等十多位院士专家领衔攻关，研发出新冠AI辅助诊断系统，将CT阅片时间从15-30分钟减少至20秒以内，准确率达95%，呼吸健康与生物安全国家实验室获批在即；广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区，唯品会、阿里巴巴等总投资超5800亿元的项目正加快建设，并获评全省首个国家新型工业化产业示范基地（大数据），入选全省首批人工智能产业园；鱼珠片区获创建“国家区块链发展先行示范区”；越秀区利用“花果山小镇”大作超高清视频（4K/8K）千亿级产业文章，助力广州打造“世界显示之都”；南沙已落户下一代互联网国家工程中心大湾区创新中心，建设运营华南唯一的国际IPv6根服务器；广州开发区亦与百度Apollo签署协议，将在自动驾驶、智能车联、智能交通等领域展开合作。

　　“‘数’立信心，‘智’造未来，科技部也已于9月3日复函广东省政府，支持广州建设‘国家新一代人工智能创新发展试验区’，广州将全力以赴打造世界一流规划、一流标准、一流质量的数字新区、智慧新区、未来新区。”广州市委副书记、市长温国辉坚定说道。

　　向融合开放要发展质量

　　8月26日，国务院正式批复中新广州知识城总体发展规划（2020-2035年），标志着广州在对外开放的大平台建设上又迈上一个新台阶。

　　两天后，一年一度的“投资盛宴”——中国广州国际投资年会传来好消息：今年1－7月，全市注册（落地）项目538个，增长达372%，其中百亿元以上项目8个；协议投资总额3595亿元，增长超60%；协议达产年产值7827亿元。这是国际资本“用脚投票”的又一次生动演绎。

　　9月6日，作为2020年中国国际服务贸易交易会的成果之一，中国发展研究基金会与国际会计师事务所普华永道联合发布《机遇之城2020》报告，宣布北京、上海、广州、深圳位列前四。其中，“智力资本与创新”，广州与北京并列第一；“可持续发展”，广州位居第二。

　　广东外语外贸大学教授，粤港澳大湾区广州智库学术委员董小麟认为，广州位居面向当今世界经济主要增长地带的亚太区中心位置，是联系国内外两大市场、引领国内外双向开放的桥头堡和先行地，在国际国内双循环中具有极大的发展和运作空间，广大企业完全可以凭借广州这个支点，有效链接国内国际“双循环”，有力撬动国内国外两个市场。

　　“广州也确实有这个底气。”广州市发展改革委主任李海洲表示。近年来，广州市瞄准国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际高铁枢纽等持续发力，预计到2025年基本建成与国际一流湾区和国际大都市相适应的现代化综合运输体系。

　　截至今年8月，广州港集装箱航线通达全球100多个国家的400多个港口，货物吞吐量列全球沿海港口第五位。白云国际机场则覆盖全球234个航点、通达全球40多个国家和地区。以白云国际机场为核心的“3060”交通圈，即“机场与广州市中心30分钟通达，与珠三角主要城市60分钟通达”，也将很快成为现实。

　　与此同时，广州空港经济区正逐步发展成为跨境电商业务全球优选地。“数字显示，今年上半年，广州海关通过跨境电商管理平台监管进出口商品198.5亿元，占全国21.4%，同比增长7.8%，继续领跑全国海关。”广州空港经济区管理委员会主任朱志刚介绍，“预计到2025年，港内流通跨境电商商品货值超过3000亿元，企业主营业务收入达到500亿元。”

　　向外开放对标高手，对内融合亦大显身手。广州正加强与海南自贸港对接合作，积极出台与海南可对接合作、可借鉴复制的政策。与深圳先行示范区第一批4大类27项重点合作项目顺利推进，与清远、肇庆、韶关、东莞、中山等兄弟城市签署新一轮合作协议，携手做大“一核一带一区”区域发展格局。9月16日，广佛同城全球联合招商机制启动大会在广州举行，广州和佛山两市今后将协同开展先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿级产业集群的互补招商，同时将合力建设高质量发展融合试验区，共同打造包括广州南站－佛山三龙－广州荔湾海龙片区在内的1个先导区，以及荔湾－南海、南沙－顺德、白云－南海、花都－三水试验区4个片区，逐步实现广佛全域同城化。

　　广州还不断加强与福州、南昌、南宁、长沙等城市合作，做强泛珠三角“朋友圈”。

　　老城新颜，广州将以更加自信的姿态在加快构建新发展格局中积极探索、走在前列。