打造国际展品通关绿色通道

在国务院批复的29条服务贸易创新发展经验中，“创新国际会展通关便利化举措”是其中之一。经验提到，打造国际展品绿色通道，前置办事窗口，为企业“一窗办理”海关相关业务，为获得高级认证资格的企业提供“一对一”个性化服务。对展品实施展馆集中查验，对强制性认证展品简化免办手续，全面启动检验检疫无纸化申报系统、移动查验平台。

作为中国会展业的中心城市，近年来，广州国际会展业蓬勃发展。中国会展业权威信息发布会上发布的《2017年度中国展览数据统计报告》显示，从全国城市的展览总面积排名来看，2017年，全国前10位展览城市中，广州仅次于上海，居第二位。

据了解，广州会展基础设施完善，展馆规模和硬件水平已超过或接近汉诺威、米兰、法兰克福等国际一流会展中心水平。全市共有20个重点场馆可供专业展览和会议的面积超过50万平方米，拥有可以承办特大型展会的广交会展馆（琶洲国际会展中心），运营效率及服务质量较高。

近年来，广州市以广东省展览业发展为机遇，按照广东省“加快推进广东省展览业向专业化、国际化、品牌化和信息化方向转型发展”的目标要求，以提升贸易便利化水平和海关服务水平为目标，促进关区展览业做大做强，营造会展业发展新局面。目前，广州正在建设具有国际影响力的会展之都，在国际会展通关便利化方面走在全国前列，其创新举措也成为国务院批复的29条服务贸易创新发展经验推广的最佳范例。

广州市商务委服贸处负责人告诉记者，在创新国际会展通关便利化方面，广州主要有四个做法：其一，建立关地合作机制。商务部门与海关部门签订《关于建立紧密合作机制备忘录》，为境外办展企业提供国际展品出入境通关便利化措施，展品通关环节实行24小时全天预约式通关。24小时全天预约式通关是指24小时都可以预约，但不是24小时通关，因此，海关特事特办，为企业提供通关服务。

其二，前置办事窗口。今年5月，广州海关在琶洲政务分中心设立办事窗口，便利企业“一窗办理”海关相关业务，同时还为获得高级认证资格的企业提供“一对一”个性化服务。

记者了解到，琶洲国际会展中心区是全国首个会展产业知名品牌创建示范区，也是广州会展业核心发展区，举办进口展览量占广州市进口展览总量的90%以上。广州海关入驻琶洲政务分中心，为会展企业“量身定做”服务措施，无疑将对带动广州会展业的发展起到积极作用。

其三，会展检验检疫监管新模式被确定为第三批全国改革试点经验。对展品实施展馆集中查验，实现即到即查即放；对强制性认证展品实行登记管理，简化免办手续；全面启用检验检疫无纸化申报系统、移动查验平台，实现全过程信息化、无纸化。

其四，广州国际贸易“单一窗口”系统2.0版本在全国率先上线国际会展功能，实现从展前咨询、展会备案、展品申报到展中监管、展后核销的监管服务“全覆盖”。

在这一系列举措的实施下，近年来，广州国际会展经济发展迅猛。数据显示，2016年，全市重点场馆举办展览538场次，同比增长11.6%；展览面积达896.5万平方米，同比增长4%，位居国内第二；全市接待参展参观参会人员1490万人次，同比增长11.3%。2017年，全市重点场馆共举办展览678场次，同比增长23.0%；展览面积989.6万平方米，居全国第二（仅次于上海），同比增长10.4%；举办会议7768场次，同比增长9.0%；参展参观参会人员超过1570.3万人次，同比增长5.5%。

这一趋势还在持续。来自广州海关的统计数据显示，2018年1~5月，广州海关累计监管大型进出口展会20个，监管进京展品1.5亿元。下一步，广州海关还将积极推进南沙保税港区、白云机场综保区、佛山国通保税物流中心优惠政策与琶洲会展叠加联动，创新支持南沙进口平行车等保税进口商品参展国内展会，助推“前展后仓”“前展后贸”等新型保税展示项目落地广州。

（来源：2018年9月17日 国际商报）