广州多部门助力国际航行船舶保税加油业务发展

　　2月18日，《广州市人民政府办公厅关于印发广州市国际航行船舶保税加油管理暂行办法的通知》正式对外印发。2月28日，广州多部门联动推出举措，全面促进国际航行船舶保税加油业务发展。

　　目前，广州市已成立广州市推进国际航行船舶保税油业务工作小组，协调解决保税加油业务发展过程中的重大事项，统筹推进业务实施。制定了促进国际航行船舶保税加油业务的十条措施，从吸引船公司落户、新增国际航线、推动跨关区直供、优化通关流程、推进无纸化申报、支持内储油罐租赁、推动信息化系统建设和改造、推出适配金融产品等方面，助力广州保税供油企业做大做强。

　　推动中国（广州）国际贸易单一窗口国际航行船舶供油信息服务平台建设，该平台依托广州“单一窗口”建设，将通过平台一点接入、一次性递交满足监管部门要求的格式化单证和电子信息，告别传统纸质单据申报，破解企业办事环节、时间、成本的痛点、难点、堵点，实现一站式办理保税油业务操作，并将为下一步跨关区直供业务的开展提供重要的信息化支撑和服务。目前，平台首期已正式上线，可通过平台查询到最新保税油政策、重要通知公告以及供油企业情况等信息。

　　建立作业船舶信用管理机制。设置保税油供应船舶白名单并实施分类分级管理，对守法经营、作业安全与防污染记录良好的作业船舶提供更大便利，对于违法违规船舶实施重点监管。

　　提供绿色办理通道。进一步优化业务办理流程，为保税油加注企业提供绿色办理通道，实现船舶备案、货物申报、作业报告业务全程电子化和可视化，大幅提升业务办理效率。

　　实施智慧监管。通过监管指挥平台、“海事之眼”小程序精准掌握船舶信息与作业动态，由智管中心和现场巡航对违规行为及时干预和处理，维护安全、高效的保税油加注作业秩序。

　　推行船舶搭靠外轮许可“一地办理，全省通用”措施。全面推行船舶搭靠外轮许可“网上办、就近办，马上办”，优化手续办理，简化办事流程。广州边检总站还将为符合条件的保税加油企业签发全广东省内通用的船舶搭靠外轮许可，实行 “一地办理，全省通用”。

　　推行船舶查验“零待时”2.0措施。针对国际航行船舶加注保税油“快出”需求和广州港码头泊位紧张的特点，广州边检总站升级推出“船舶查验零等待2.0版”——全面实行7×24小时全天候通关服务，确保加注保税油的国际航行船舶随到随检；开设快捷通道、提供预约通关服务，确保加油船舶到港“零等待”，离港“零延时”；全面推行无纸化通关服务，不再收取纸质单据，为保税加油企业节约手续办理时间。

　　推行锚地外轮加注保税油“三个一”办理边检手续。全面实施 “一次申报、一次审批、一次办结”，国际航行船舶自国内广州港口出发，在珠江口水域保税油加注锚地如不上下人员，仅加注保税油后直接出境的，推行网上办理边检查验手续，节省船舶在锚地等候时间。

　　南沙区作为改革开放的试验田和先行地，改革创新系统性集成性不断提升，获批国家综合保税区、进口贸易促进创新示范区，落地国际航运保险业务税收优惠、启运港退税等重大政策，为保税船舶加油业务做大做优提供强力政策保障。

　　目前南沙区已出台配套资金政策，对保税供油企业予以扶持，帮助降低企业运营成本，吸引更多企业落户。一是对保税燃油供应企业租赁小虎岛化工区内储油罐，给予每立方米每月5元的仓储补贴，每家企业每年补贴最高150万元。二是对安装保税燃油供应监控设施和信息化管理系统及实施系统接口对接改造等保税油供应企业，按照购置安装及改造费用的50%给予费用补贴，最高补贴100万元。三是对新落户船公司最高给予2000万元的落户奖励。对新增欧美航线每条最高奖励300万元，其他航线每条最高奖励500万元。给予国际船舶管理机构与船舶检验机构入驻奖励。

　　实行无纸化申报，取消纸质单证流转。通过优化内部作业流程和信息传递方式，简化企业供油申报手续，目前南沙海关已实现无纸化申报模式，变“企业跑”为“海关内部跑”。

　　实施“先供后报”，探索实行“一船多供”“集出分供”等模式。现阶段企业可先行办理保税油出库手续，在完成供油操作后再向海关申报，既能降低企业成本，又能提高作业时效。待全市保税供油信息平台建成后，南沙海关将依托平台探索实行“一船多供”“集出分供”等模式，减少供油船往返供油地和油库之间的频率，提高供油船船舱利用率。

　　支持开展不靠港加油模式。在符合监管要求的前提下，通过加强对供油过程实施远程监管或现场监管的模式，支持供油企业及承运船舶在锚地开展保税加油业务，实现不占用码头泊位，不受船舶靠港时间限制。

　　为推进湾区国际航行船舶保税加油业务发展，中国银行广州分行在专属信贷、专属服务、专属优惠三方面创新推出“加油保”-船舶保税油加注企业国际业务金融支持。

　　专属信贷提供供应链融资支持，为加注企业提供应付账款融资、出口商业发票贴现、信保融资等一揽子综合融资服务。信贷资源支持优先提供流动资金贷款、银行承兑汇票、固定资产项目贷款等融资服务。

　　专属服务提供FT（自由贸易账户）项下涵盖全产品、全链条和全周期的一体化和综合化贸易金融服务。提供全球单证服务，提供信用证开立、交单、保函等综合金融服务。线上金融服务，提供涵盖预约开户、汇款、结汇、单证、保函、供应链、票e 贴、现金管理等线上服务。全球金融市场资讯服务。

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