RCEP明年起对十国生效 全球最大自贸区将启航

　　区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）又有喜讯。商务部3日消息，6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个成员国已正式提交核准书，达到协定生效门槛。RCEP将于2022年1月1日起对以上十国开始生效。

　　分析认为，RCEP的生效与实施，将极大推动亚太区域经济一体化，弥合疫情对东亚产业链的冲击，也将为多边贸易和投资自由化树立样板并贡献力量，为疫情影响下的全球经济复苏注入新动力。

　　“从RCEP到CPTPP再到DEPA，世界正在迎来一个越来越包容开放、越来越发展壮大的中国。”专家们表示，近年来中国正在逐步成为全球经济治理中的核心力量，推动了全球经贸投资新规则的发展。

　　为多边贸易、投资自由树立样板

　　11月2日，RCEP保管机构东盟秘书处发布通知，宣布文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。

　　根据协议规定，RCEP将于2022年1月1日起对以上十国生效。这意味着，当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

　　“RCEP的生效与实施，标志着全球最大的区域协定正式运行，将极大推动亚太区域经济的一体化。”中国农业大学经济管理学院教授、国际经济研究所所长李春顶表示，RCEP的生效也为多边贸易和投资自由化树立样板并贡献力量，为疫情影响下的全球经济复苏注入新动力。

　　中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员唐奇芳表示，目前全球疫情仍在持续，全球经济复苏是点状而非片状，大部分经济体仍疲软，实现复苏需要更多寄望于实体经济发展。

　　“虽然过去大家认为RCEP便利化、自由化水平不高，更多是偏向于传统的货物贸易，但制造业恰恰是东亚经济的核心所在。”唐奇芳认为，实体经济最能切实提高人们的生活水平和消费能力，有更好的充实和拉动经济作用，这体现了RCEP的重要性。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，着眼于世界经济中的三大经济圈——北美、欧洲、东亚，美国有美墨加自贸协定，欧洲有欧盟。反观东亚，东盟影响力相对较小，RCEP意味着东盟能够和中日韩等国合作，形成一个新的拳头。

　　到2025年有望带动成员国GDP多增长1.8%

　　国际知名智库测算，到2025年，RCEP有望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

　　李春顶所在的团队使用可计算一般均衡贸易政策建模和量化模拟分析方法估算了RCEP的经济影响，发现中国的社会福利将增加0.493%，GDP增长0.304%，制造业就业增长2.638%，贸易提高7.28%，出口增长6.558%，而进口增长8.099%。

　　世界经济整体也将受益。上述测算显示，世界社会福利将提高0.182%，GDP增长0.39%，制造业就业提高1.313%，贸易增长3.382%。李春顶补充，RCEP的生效将促进区域内成员间经贸投资合作，促进区域内价值链的发展和重构。

　　唐奇芳表示，RCEP加强了东亚地区的协同，弥合了由于疫情带来的产业链冲击，修复了各个经济体被割裂的碎片化，对实体经济起到弥补和指引的作用。从另一个层面上看，RCEP更多地提振了自信心，这在疫情背景下对市场尤为重要。

　　唐奇芳解释，东盟国家产业链结构相对单一，对外依赖性强，且往往处在产业链中下游，抗风险能力差。中国作为一个拥有全产业链和广阔市场腹地的国家，抗风险能力、抗冲突能力较强，将维护东亚产业链的完整性和韧性，对东盟经济体意义重大。

　　白明表示，RCEP让区域内国家进入中国市场的门槛更低，让区域内产业链、供应链的运行成本更低，并提升整个亚太地区在全球国际分工中的地位。而通过RCEP的合作，其他国家可以享受到原产地规则放宽带来的零关税等实实在在的好处。

　　唐奇芳表示，对于中国来说，RCEP的作用也很重大。在“双循环”新发展格局下，东亚是我国保持国外市场生产和产业链的稳定器。

　　世界将迎来更开放、壮大的中国

　　最新消息显示，2021年11月1日，商务部部长王文涛致信新西兰贸易与出口增长部长奥康纳，代表中方向《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）保存方新西兰正式提出申请加入DEPA。今年9月，中国还正式提出加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。

　　“从RCEP到CPTPP再到DEPA，世界正迎来一个越来越包容开放、越来越发展壮大的中国。”李春顶表示，近年来中国在推动区域经济一体化以及多边贸易自由化上作出了突出贡献，正逐步成为全球经济治理中的核心力量，推动全球经贸投资发展形成新规则。

　　在唐奇芳看来，近年来我国在高科技领域屡遭打压，原因正是美欧垄断规则制定权。“加入DEPA是我国打破垄断、寻找新突破口的一大尝试。”

　　白明表示，中国加入世界贸易组织（WTO）已有20年之久，发挥的作用越来越大。当下WTO改革受阻，更多国家将主要精力放在区域性贸易协定和专业性的贸易协定上，DEPA就是其中之一。“如果中国这样的大国加入DEPA，将给该协议带来机会。”白明说。