稳扎稳打向对外投资强国迈进

商务部对外投资和经济合作司司长周柳军在12月25日举行的2017年全国商务工作会议媒体吹风会上指出，2018年，商务部将按照党的十九大部署和中央经济工作会议的要求，推动对外投资不断取得新发展、新提高、新突破，推动我国从对外投资大国迈向对外投资强国，推动形成全面开放新格局。

推动对外投资取得新发展新提高新突破

周柳军表示，今年以来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以“一带一路”建设为引领，加强规划引导，推进业务创新，强化监管服务，加大政策支持，营造良好环境，对外投资发展更加稳健。

数据显示，今年前11个月，我国非金融类对外直接投资1075.5亿美元。其中，对“一带一路”沿线国家投资123.7亿美元，在对外投资总额中的比重提高3个百分点。化工、电力、机器人制造等实体经济和新兴产业领域并购增多，上亿美元并购项目达52个。房地产、体育俱乐部、娱乐业等非理性投资得到有效遏制。

周柳军指出，2018年，商务部将从五大方面推动对外投资不断取得新发展、新提高、新突破：

一是引导对外投资有序发展。按照“鼓励发展+负面清单”原则，继续支持战略清晰、坚持主业的企业对外投资。

二是提高对外投资质量和效益。通过推进境外经贸合作区建设，提升国际产能合作水平，使对外投资更好服务国内供给侧结构性改革和实体经济发展。

三是培育对外投资主体。鼓励银企、产学研、中外多方合作，推动设计咨询、投融资、建营一体化企业联合“走出去”，提升对外投资整体竞争力。

四是打造中国投资品牌。选择具有国际影响力和竞争力的跨国经营企业和重点项目，扩大正面宣传，引导企业提升经营管理水平，有效防范风险，树立良好国际形象。

五是创新管理服务方式。按照“放管服”改革的要求，健全对外投资备案报告制度，强化统计分析，全面推行“双随机、一公开”监管模式，依法惩治境外不规范经营行为，以信息化手段强化对境外企业和对外投资的联络服务。

引导企业防范风险完善对外投资管理

周柳军强调，为进一步引导企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对企业境外投资可能发生的风险，商务部将继续积极发挥政府引导作用。

去年年底以来，商务部会同国务院有关部门，在推动对外投资便利化的同时，加强了对外投资的真实性、合规性审查，非理性的对外投资得到有效遏制，对外投资结构进一步优化，涉及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的对外投资大幅下降。“未来，企业要更加审慎、更加规范地开展对外投资，遏制盲目并购等非理性对外投资，特别要强调的是制止企业借机向境外转移资产。”周柳军表示，商务部将继续对各类投资的真实性合规性进行审查，引导和支持有实力、有信誉的企业，特别是有清晰发展战略的企业捕捉海外投资的商机，从而更好地带动中国装备、中国标准、中国技术、中国服务“走出去”；以对外投资带动贸易发展和产业发展，更好地配置资源，布局全球，增强企业的国际竞争力。

在完善对外投资管理方面，周柳军表示，目前，商务部正会同有关部门进一步贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议要求，扎实有序推进境外投资条例的制定工作，争取推动条例早日出台，为推进“一带一路”建设和促进我国企业境外投资行稳致远提供坚实的法律保障。“在未来的工作实践中，商务部将继续积极引导，规范发展，有序推进对外投资工作，在条例出台之前，根据对外投资新特点、新要求，不断完善和改进现有工作。同时，按照党中央和国务院的要求，积极创新对外投资管理方式，提高对外投资立法的针对性、有效性和科学性。”周柳军说。

（来源：2017年12月26日 国际商报）