全方位护航对外投资合作

中国共产党是以人民利益为根本利益的党。不忘初心、牢记使命，必须始终坚持以人民为中心，全心全意为人民谋利益。

当今，全球化浪潮席卷世界，走出国门参与国际竞争，融入全球产业链是许多中国企业和中国投资人的战略选择。为此，推动中国对外投资合作继续平稳健康有序发展既是商务部门的重要职责，也是商务为民的重要体现。

近年来，中国对外投资合作取得了积极成果。2018年全年，中国全行业对外直接投资1298．3亿美元，同比增长4．2％；对外承包工程完成营业额1690．4亿美元，同比增长0．3％；对外劳务合作年末在外各类劳务人员99．7万人，比上年同期增加1．7万人。

今年以来，商务部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓紧落实中央经济工作会议各项部署，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，以“一带一路”倡议为引领，坚持互利共赢，围绕商务中心工作，创新对外投资方式，不断树立中国投资形象，打造中国投资品牌。

前5个月，中国境内投资者共对全球149个国家和地区的3115家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资3011．5亿元人民币（折合445．4亿美元）。

第一，推动对外投资合作发展要加强政策引领。

从政策层面看，中国一直鼓励有能力的企业“走出去”，并设立专门的促进机构，为有意赴境外投资的中国企业提供各种服务。同时，政策引领对企业的投资也起到了积极的指导作用。

“一带一路”倡议的深入推进让更多中国投资者有了心仪的投资路径。前5个月，中企对“一带一路”沿线的51个国家新增投资额合计56．3亿美元，占同期中国对外投资总额的12．6％；在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额469．3亿美元，占同期总额的60．3％；完成营业额305．7亿美元，占同期总额的55．1％。

第二，推动对外合作发展要加强营造环境。

对外投资涉及东道国的利益，只有获得东道国认可，中国对外投资合作项目才能实现互利共赢。由此，帮助中国企业主动与东道国社区居民沟通，争取东道国人民对中国企业的认可成为一项紧迫任务。

近年来，随着中国经济的发展，有实力的中国企业不断增加，中国政府也加强了对企业开展对外投资合作的引导，使中国对外投资结构持续优化，同时也照顾到东道国的需求。

1～5月，中国对非洲、欧洲和北美洲投资同比分别增长19．5％、18．9％和2．7％，对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、信息传输/软件和信息技术服务业等领域。而房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。

第三，推动对外合作发展要加强服务保障，不断创新监管手段。

对外投资与合作重要的是要实现共赢。商务主管部门陆续对外发布《对外投资合作国别（地区）指南》，每年根据国家对外投资新战略需要不断更新《指南》的内容和信息。这也成为作为国家对外投资主管部门的商务部主动为社会公开提供的一项重要公共服务产品。

在鼓励中国企业开展对外投资合作时，中国政府也利用各种驻外机构为境外中国企业提供服务保障，帮助他们克服在海外发展的困难。

第四，推动对外合作发展要加强风险防范。

对外投资的主体是企业，企业要为自己的决策负责。政府部门则为企业对外投资创造良好的政策环境，提醒企业注意投资风险和审慎调查，有效地应对风险。

近年来，中国“走出去”的企业越来越多，投资区域、投资方式和投资对象也越来越多元。为此，有关部门建立起对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度，为企业的海外投资提供参考。

目前，中国出台了《关于改进境外企业和对外投资安全工作的若干意见》为进一步做好中国境外企业和对外投资安全工作提供了顶层设计，指明了方向。

（来源：2019年6月25日 国际商报）